Pressen og fagbevegelsen - Høgskulen i Volda

More documents

Recommendations

Info

3. Den nye fagbevegelsen Norsk Sykepleierforbund representerer det jeg vil kalle ”den nye fagbevegelsen”. Det er organisasjoner som har utviklet seg fra fag- eller profesjonsforeninger som var en mellomting mellom yrkesorganisasjoner og selskapsklubber, til moderne fagforbund basert på en kombinasjon av lønnskamp og profesjonskontroll. Den ”nye fagbevegelsen” skiller seg fra den tradisjonelle langs flere dimensjoner: - den er kvinnedominert, den tradisjonelle er mannsdominert - den er i motsetning til den tradisjonelle ikke knyttet til sosialdemokratiet og LO - den er profesjons- og yrkesorientert, mens den tradisjonelle i prinsippet er basert på klasseorganisering Den nye fagbevegelsen har vært en ubetinget suksess. Nesten hele veksten i fagorganiseringen i Norge de siste 25 årene er kommet i slike forbund. Forbundene har en svært høy organisasjonsgrad. (NSF organiserer f.eks. rundt 90 % av landets yrkesaktive sykepleiere). I dag er mange av disse forbundene samlet i hovedorganisasjonen Utdanningsgruppens Hovedorganisasjon som har 215.000 medlemmer og er den største forhandlingssammenslutning i en rekke sektorer. 3.1 Sykepleieraksjonen -72 Det er sannsynligvis grunn til å hevde at den første sykepleieraksjonen vi skal omtale i denne rapporten, Sykepleieraksjonen -72, var gjennombruddet for NSF som moderne fagorganisasjon. Det var den hendelsen som for alvor skapte fagforeningsbevissthet blant sykepleierne – eller som Stavanger Aftenblad skrev da streiken ble avsluttet i slutten av september 1972: ”For det første har den vekket sykepleierne til en langt større faglig bevissthet enn før og dermed økt denne yrkesgruppens forhandlingsstyrke betydelig. Dernest har sykepleierne gjort det klart overfor sine forhandlingsmotstandere at deres krav må tas langt mer alvorlig.” (Stavanger Aftenblad 2.10.72) Mens Ap-organet Rogalands Avis skrev: ”Vi tror sykepleierne gjennom sin aksjon har våknet til en faglig bevissthet som kanskje ikke tidligere har vært til stede. Et utnyttelse av denne bevissthet til egen fordel vil nå best kunne skje ved aktivt arbeid i sykepleiernes faglige organisasjoner. Den kan ha godt av en ansiktsløftning. Der må kampen føres videre med lovlige midler. Da når man lengst.”(Rogalands Avis 19.9.72) Sykepleieraksjonen 1972 var en historisk begivenhet. Det var første gangen sykepleiere gikk til streik. Streiken var tariffstridig (eller ”vill” som det het på den tida). Gjennomgangen under er i hovedsak basert på Benterud (1977). Aksjonen startet etter det ordinære tariffoppgjøret i 1972. Sykepleiernes hovedkrav ved oppgjøret var to lønnsklassers opprykk for alle. Kravet ble konsekvent avvist av arbeidsgiverorganisasjonen Norske Kommuners Sentralforbund, og i mekling ble partene enige om å bringe saken til avgjørelse i frivillig voldgift i Rikslønnsnemnda. Rikslønnsnemnda består av representanter for partene og noen nøytrale medlemmer. Det er grunn til å tro at sykepleierne trodde de ville vinne fram overfor de nøytrale medlemmene. Det skjedde ikke. 23. juni 1972 forelå kjennelsen. Sykepleierne fikk verbal støtte i at deres lønnsnivå var lavt, men ingen penger. Misnøyen i yrkesgruppa med avgjørelsen var 40
formidabel, noe som tydelig framgår av det som skjedde i etterkant. Kjennelsen i lønnsnemnda førte til omfattende aksjoner. Den utløsende faktor var at sju sykepleiere i Osloområdet (formelt helt utenom Norsk Sykepleierforbund) dannet et aksjonsutvalg for det som kom til å hete Sykepleieraksjonen -72. I juli rykket utvalget inn en annonse, der det under overskriften ”Sosialminister Højdahl - katastrofen er nær” blant annet het at ”norsk helsevesen er inne i en krisesituasjon” og at lønnsnivået måtte anses som en av de viktigste årsakene til den faretruende avgangen fra sykepleieryrket. Sosialministeren ble utfordret til å gjøre noe med saka. Samtidig ble det innkalt til et allmannamøte i Oslo etter sommeren, den 10. august. Sosialminister Odd Højdahl (Ap) svarte nokså arrogant på utspillet ved på henvise det til den formelt ansvarlige for lønnsspørsmål, Forbruker- og administrasjonsministeren. Han viste videre til et utredningsarbeid som var i gang. Regjeringens opptreden bidro sannsynligvis til ytterligere mobilisering blant sykepleierne. Det møtte opp hele 1700 sykepleiere (pluss flere som det ikke var plass til) på allmannamøtet i august. Møtet vedtok å gå til ulovlig streik hvis ikke et (nytt) krav om tre lønnsklassers opprykk for alle ble innfridd. Utover sommeren gikk det åpenbart opp for regjeringen at aksjonskomiteen hadde så bred støtte blant sine egne at ville skape politiske problemer å overse dem. Statsminister Bratteli tok derfor i mot en invitasjon til møte aksjonens ledelse og drøfte spørsmålene. Møtet fant sted 17. august, og man ble enige om å at sykepleieraksjonene skulle sende et formelt brev med sine krav. Deretter skulle regjeringen gi sine svar skriftlig. Sykepleieraksjonens krav ble raskt oversendt, men svaret drøyde. Til slutt ga aksjonen Bratteli frist til 23. september for å få svar. Hvis ikke, ville aksjoner bli satt i verk. Regjeringens svar ble avgitt fredag 15. september. Hovedinnholdet var at sykepleiertjenestene på sykehusene skulle omorganiseres, slik at halvparten av sykepleierne kunne omdefineres til ledere og dermed gis et betydelig lønnstillegg etter tariffavtalens bestemmelser om lønnsopprykk ved omorganiseringer. I ettertid kan man tolke regjeringens svar på to måter: Enten si at regjeringen gikk svært langt i et forsøk på å innfri deler av kravet uten at det skulle kunne betraktes som et tariffoppgjør utenom tur. Eller kalle det et klassisk forsøk på splitt og hersk. Forslaget ville innebære at halvparten av sykepleiergruppen ville få et betydelig tillegg, mens den andre halvparten ikke skulle få noe som helst. Sykepleieraksjonen -72 arrangerte uravstemning om regjeringens tilbud. Avstemningen ble holdt på møter i hver enkelt by, og resultatet ble ringt inn til aksjonskomiteen. Svaret var et massivt nei til regjeringens tilbud og dermed et like massivt ja til streik. Den tariffstridige streiken ble satt i gang fra mandag 18. september. Norsk Sykepleierforbund, som gjennom sommeren hadde gitt sin mer eller mindre tydelige støtte til Sykepleieraksjonen -72, ble tvunget til å ta klart avstand fra streiken. Det fikk imidlertid ingen betydning. Fra 18. september streiket 311 sykepleiere ved seks sykehus i Osloområdet. 25. september, selve valgdagen for EF-avstemningen, ble streiken utvidet ved Oslosykehusene. I tillegg ble sykepleiere i Hammerfest, Tromsø, Trondheim, Arendal, Fredrikstad, Bergen, Lillehammer, Porsgrunn og Ålesund tatt ut i streik. Andre uka fikk streiken betydelige følger: 41
Page 1 and 2: Paul Bjerke Pressen og fagbevegelse
Page 3 and 4: Innhold Innhold ...................
Page 5 and 6: 1. Hypoteser og metode Fagbevegelse
Page 7 and 8: ”Dette kildebildet har selvsagt s
Page 9 and 10: - omtale og vurdering av streiken -
Page 11 and 12: 2. Den gamle fagbevegelsen Det vi h
Page 13 and 14: Tabell 2.1 Verkstedoppgjøret i 197
Page 15 and 16: tredels lønn. Dermed får man en b
Page 17 and 18: Stavangers industrisysselsetting er
Page 19 and 20: Forholdet mellom kommunene er ikke
Page 21 and 22: 79 % av artiklene er altså nyheter
Page 23 and 24: Avisene deles i denne analysen i to
Page 25 and 26: Tabell 2.11 Holdning til aktører e
Page 27 and 28: Figur 2.2 Antall artikler etter uke
Page 29 and 30: 2.5.4 Tendens Får så de ulike akt
Page 31 and 32: 2.6.1 Kvantitet Det er for det før
Page 33 and 34: Politiske omgivelser ser ut til å
Page 35 and 36: presseaviser, blant dem altså Berg
Page 37 and 38: Som vi ser, er tendensene de samme
Page 39: 4. Dekningen er arbeidstakervennlig
Page 43 and 44: Figur 3.1 Antall artikler om sykepl
Page 45 and 46: På den annen side var dekningen st
Page 47 and 48: Nå må noe gjøres, dvs. regjering
Page 49 and 50: Tabell 3.9. Holdning til streik og
Page 51 and 52: lir bekreftet i min undersøkelse.
Page 53 and 54: omfattende dekning av aksjonen. Det
Page 55 and 56: ordinære lønnsforhandlingssysteme
Page 57 and 58: samme, er det grunn til å tro at s
Page 59 and 60: 3.6.2 Forfattere Artiklene er skrev
Page 61 and 62: Tabell 3.24 Vurdering av NAVO sentr
Page 63 and 64: Tendens på kommentarplass Det stan
Page 65 and 66: Forskjellen er størst på lederpla
Page 67 and 68: Som vi ser, er andelen nyhetsartikl
Page 69 and 70: 3.9 Endringer i variasjoner mellom
Page 71 and 72: 4. Schizofrent pliktløp Denne unde
Page 73 and 74: 4.1.2 Få egne initiativer Et tarif
Page 75 and 76: I så fall er dette nok et eksempel
Page 77 and 78: Min undersøkelse viser at denne te
Page 79 and 80: slik at journalistikken i bunn og g
Page 81 and 82: Litteratur Allern, Sigurd (2001): F
Page 83 and 84: Vedlegg Vedlegg 1: s. 84-86 Vedlegg
Page 85 and 86: Regje ringen Riksmekl. mannen TBL m
Page 87 and 88: SYNLIGE KILDER VURD. NSF NAVO NAVO

Pressen og fagbevegelsen - Høgskulen i Volda

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?