Célia Aparecida Ferreira Tolentino - Faculdade de Filosofia e ...

O FARMER CONTRA O JECA
Conforme observa o estudo de Richard Dulley (1988), intitulado Políticas
agrícolas em São Paulo (1930-80) - o papel da Secretaria da Agricultura, parte do conjunto
de medidas para a agricultura tomadas durante o governo Carvalho Pinto dava
continuidade a uma tradição da Secretaria da Agricultura, como as escolas de
formação agrícola, estudos e incentivos à mecanização do trabalho na agricultura,
pesquisa agronômica e incremento do armazenamento e abastecimento. Segundo
o autor, este órgão que desde a sua criação fora perdendo gradativamente sua
força política por diversos fatores, nunca deixou de desempenhar aquilo que
chama de “aspecto técnico da política agrária”. Quanto à “pesquisa, fomento ou
assistência técnica, o Estado de São Paulo, através da Secretaria da Agricultura,
sempre foi auto-sufi ciente e inclusive exportador de tecnologia e inovações
nos mais variados ramos da agronomia”. (DULLEY, 1988, p. 173). De modo
que parte das medidas propostas no Plano de Ação, favoráveis ao projeto de
adequação da agricultura à indústria, coincidiam com a recente linha de atuação
desta pasta voltada para a modernização do campo paulista. Dulley observa que
nestes anos a política agrícola da Secretaria mudava de direção infl uenciada por
vários fatores, inclusive, pelo peso econômico da implantação das indústrias
processadoras de alimentos e de matéria prima em todo país, reforçando “o
polo de interesses industriais em relação ao setor agrícola [...]” (DULLEY, 1988,
p. 144). Concorreria ainda para esta nova política agrícola o fi nanciamento das
pesquisas em agricultura por parte das indústrias de insumos modernos. Desse
modo, as propostas de modernização do campo do governo de São Paulo
encontravam um terreno favorável em relação às classes produtoras rurais que,
pressionadas por fatores de mercado, já vinham substituindo as resistências (na
manutenção da monocultura exportadora) pela adaptação. Resistência mesmo o
grupo dirigente encontraria quando publicasse a proposta de taxação progressiva
da propriedade rural de acordo com seu tamanho e condições de uso e manejo,
o que discutiremos mais adiante, trazendo à luz o limite da chamada “adaptação”
do setor agrário.
No Plano de Ação, o Fundo de Expansão Agropecuário previa 3,9%
dos recursos para o fi nanciamento de investimentos na agricultura visando
melhor utilização da terra, assim como fi nanciamento às indústrias que usassem
matérias primas agropecuárias.
A preocupação com a questão do abastecimento dos centros urbanos
industriais e, por consequência do barateamento do custo da mão de obra
urbana, também tocava ao governo federal nestes anos, e para diminuir a carência
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