Revista Cena Internacional

O MUNDO DE OSCAR CAMILIÓN
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○ Matias Spektor
no qual apresentava-se e comentava-se uma ópera inteira, ao que se seguiam ligações
telefônicas do público.
O clima negociador instalou-se em Brasília, e as conversas tripartites avançaram
rapidamente. O Paraguai viu-se diante da possibilidade histórica de explorar a
divergência entre seus dois grandes vizinhos e barganhou o seu apoio de forma a
conseguir montar uma rede elétrica dual que lhe permitiria não ficar na dependência
nem da oferta brasileira nem da argentina. A partir daí, a negociação fluiu rapidamente
e somente seria paralisada no final do governo Geisel porque, contra a vontade de
Silveira de assinar o acordo definitivo, a área energética representada pelo ministro
Ueki decidiu instalar duas novas turbinas em Itaipu, o que alterava as proporções já
negociadas para a hidrelétrica de Corpus, águas abaixo.
Mas o ambiente para o acordo estava pronto. Por um lado Silveira saberia que a
sua postura de independência face aos Estados Unidos poderia ser acompanhada por
certo grau de conflito com a Argentina, mas que essa situação era excessivamente
custosa para o Brasil. Essa era, também, a linha do argumento formalizada por Roberto
Campos, um dos principais desafetos de Silveira na estrutura do Itamaraty.
Pelo outro, o Exército brasileiro sugeriu o primeiro exercício militar conjunto
com a Argentina, que se chamaria Operativo Fraterno. Para o autor, uma das causas
dessa aproximação inusitada em 1977 teria caráter interno, sendo exemplo da clássica
luta por proeminência entre o Exército e a Marinha em toda a América Latina. Além
disso, um alto general brasileiro teria confidenciado a Camilión que a resolução do
conflito com Buenos Aires era fundamental numa conjuntura em que a potencial
aliança do Paraguai com seu vizinho ao sul poderia não somente ameaçar o Brasil
mas também ameaçar o sucesso de um delicado empreendimento de natureza
binacional. Se o Paraguai podia afetar o funcionamento da usina de alguma forma,
isso se constituía como um problema de segurança para o Brasil. O Paraguai, que sempre
fora pensado como uma área de influência, ganhava novo destaque para o pensamento
militar brasileiro.
Camilión afirma que em momento algum da sua missão de cinco anos em
Brasília a Junta indicou-lhe como atuar. Como embaixador, gozou das vantagens de
um processo decisório diplomático que valoriza a ação individual por oposição à
postura corporativa que caracteriza a diplomacia brasileira. A estranha situação na
qual o tema mais candente do relacionamento bilateral no século XX não tenha sido
tratada em primeiro nível governamental e sim entre uma embaixada e o país onde
estava acreditada trouxe, segundo Camilión, vantagens importantes para a Argentina.
Isso teria se dado porque ele próprio gozava da possibilidade de atuar e escolher
de acordo com a própria consciência em face de um adversário constrangido pela