Revista Cena Internacional

“LA POLÍTICA EXTERIOR ARGENTINA DURANTE EL GOBIERNO DE FERNANDO DE LA RÚA:
¿MÁS DE LO MISMO?”.
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○ Sandra Colombo • Fernando Piñero
seguir, porque “el Mercosur no puede ser la resultante de proyectos incongruentes
entre sí”. 23 Para ello, es necesario diálogo político a alto nivel sobre los problemas y
diferencias, sobre el alcance del proceso de integración, sus contenidos y aspiraciones.
El segundo desafío se relaciona con el problema del “liderazgo” que se necesita en
todo proceso de construcción regional. En el caso del Mercosur, Argentina ha
replanteado mas de lo debido sus opciones de inserción internacional y Brasil ha
mostrado debilidades tanto en el compromiso como en los recursos para asumir esta
“responsabilidad”. 24
En el ámbito político-diplomático sudamericano, Argentina acompañó las
iniciativas y se plegó a las posturas mantenidas por Brasil en la región. El gobierno de
Fernando De la Rúa, imposibilitado de plantear alternativas estratégicas, sumergido
en el cortoplacismo de la urgencia económica y la crisis política internas, aceptó las
aspiraciones de liderazgo brasileñas dejando atrás la rivalidad por espacios de poder
que caracterizaron los años menemistas. Tres acontecimientos fueron paradigmáticos
de esta nueva actitud: La crisis política en Perú, la Cumbre de Presidentes de América
del Sur y el Plan Colombia.
Con respecto a la crisis derivada de la reelección del Presidente Fujimori,
Argentina adhirió a la postura de la mayoría de los países latinoamericanos que,
encabezados por México y Brasil, privilegiaron el principio de no intervención y no
dieron consenso para que el Consejo Permanente de la OEA decida sanciones contra
el régimen peruano, tal como había propuesto Estados Unidos amparados en la
resolución 1080. La Cancillería argentina no apoyó la postura de Washington y adoptó
un perfil mucho más bajo que en el pasado. Planteó una situación intermedia calificada
de “compromiso democrático”, que no condenó ni avaló los comicios pero reconoció
que en Peru hubo serias deficiencias en el proceso electoral, que se produjeron
irregularidades que exigían correcciones para fortalecer las instituciones democráticas.
Esta solución contemplaba el principio enunciado por el Presidente De la Rúa, de “no
intervención, no indiferencia” ante las situaciones que en el continente pongan en
peligro el sistema democrático, así como el concepto de “mejorar la calidad institucional
de la democracia en América”. 25
Este principio también fue utilizado para justificar la actitud adoptada por
Argentina ante el conflicto colombiano. El Canciller Rodríguez Giavarini, afirmó desde
el comienzo de su gestión, que “el gobierno argentino se limitaría a utilizar
estrictamente aquellos instrumentos de política exterior que tiene autorizados”,
subrayando que no habría ninguna clase de ayuda militar y que la colaboración
argentina se desarrollaría en el terreno técnico y humanitario en caso de ser requerida
por las autoridades constitucionales. El país se sumaba así, a la posición de Brasil que