40 anos do IEL na trajetória da indústria no Brasil - CNI

98. 34ª Reunião Anual da
Sociedade Brasileira para o
Progresso da Ciência. Debate
sobre Cubatão
Fotografia, 1984
formação de recursos humanos e as relações da indústria
com outros setores econômicos. Antecipando
uma tendência que se acentuaria a partir de 1990,
durante essa gestão alguns núcleos regionais começaram
a desenvolver ações de estímulo ao empreendedorismo.
Dois eventos marcaram também esse momento
do IEL: o Seminário Internacional sobre Negociação
e Relações de Trabalho, em 1981, e o Seminário Internacional
de Educação e Trabalho, em 1982, ambos
realizados no Rio de Janeiro. Os eventos, que contaram
com a participação de especialistas e pensadores
do Japão e de vários países da Europa, contribuíram
para a discussão de temas importantes que
ainda não haviam sido suficientemente debatidos no
âmbito do setor produtivo brasileiro.
Durante as gestões de Jacy Montenegro Magalhães
e Tarcísio Meirelles Padilha, que se entenderam
de 1974 até 1986, o instituto priorizou a avaliação
das atividades desenvolvidas, com o conseqüente
estabelecimento de novas rotas para sua consolidação
como membro do nascente Sistema CNI e a
necessária ampliação do escopo de seu funcionamento.
Ao contrário do que ocorria no Japão, nos Estados
Unidos e em países da Europa, que adotaram
estratégias recessivas para se proteger da crise do
petróleo, o governo brasileiro manteve a política
de gastos. A alta da inflação e o aumento do desemprego
decorrentes de tal opção beneficiavam a
oposição, obrigando o governo a alterar sua política
econômica: reduziram-se os empréstimos externos
a níveis muito baixos e deu-se início a um processo
sistemático de pagamento das contas.
Os tempos de recessão abalaram os financiamentos
destinados às pesquisas, provocando manifestações
de protesto da Associação Brasileira de Ciências
(ABC) e da Sociedade Brasileira para o Progresso da
Ciência (SBPC). O movimento tomou corpo e acabou
por influir no lançamento, em 1984, do Programa de
Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico
(PADCT), cujo objetivo era consolidar a competência
técnico-científica nas universidades, centros e institutos
de pesquisa, mediante o financiamento de
projetos que produzissem impactos no desenvolvimento.
No campo da inovação tecnológica, surgem as
primeiras iniciativas brasileiras em torno do apoio à
incubação de empresas, aos parques tecnológicos.
Incubadora pode ser definida como
um mecanismo de estímulo à criação e ao desenvolvimento
de micro e pequenas empresas industriais
ou de prestação de serviços de base tecnológica ou
de manufaturas leves por meio da formação complementar
do empreendedor em seus aspectos técnicos
e gerenciais (...) para tanto conta com um espaço físi-
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