YAġ MEYVE VE SEBZE PAZARLAMA MERKEZLERĠ - Tarımsal ...

More documents

Recommendations

Info

5. TÜRKĠYE’DE TOPTANCI HALLER- PAZARLARBu bölümde, Türkiye’de toptancı haller ile ilgili yasal düzenlemeler, hallerin sayısal ve yapısal mevcutdurumu ortaya konulmuĢtur. Toptancı hallerin dünyadan örneklerle karĢılaĢtırılabilmesi için buradakisaptamalar önem taĢımaktadır.5.1. Toptancı Hallerle Ġlgili Yasal DüzenlemelerTürkiye’de yaĢ meyve ve sebze pazarlaması 12 Eylül 1960 tarih ve 80 sayılı Toptancı Halleri SuretiĠdaresi Hakkında Kanun ile düzenlenmiĢtir. Yasa, değiĢen ekonomik Ģartlar ve geliĢen pazar taleplerinedeniyle yeterli olmamıĢ ve 27 Haziran 1995 tarihinde 552 sayılı “YaĢ Meyve ve Sebze TicaretininDüzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” yayınlanarak yürürlüğegirmiĢtir. Daha sonra bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 19. Maddesinde yer alan hususlarkapsamında, 28 Aralık 1997 tarih ve 23214 sayılı Resmi Gazete’de “Toptancı Hallerinin Yönetim veĠĢleyiĢi Hakkında Yönetmelik” yayınlanmıĢtır (Anonim,1998). 1995 yılından itibaren 552 sayılıKHK’nin uygulanmasında çeĢitli aksaklıklar görülmüĢ, bunların giderilmesi amacıyla, 11 Haziran1998 tarih ve 4367 sayılı “YaĢ Meyve ve Sebze Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı HalleriHakkında KHK’nin Bazı Maddelerinin DeğiĢtirilmesine Dair Kanun” yürürlüğe konulmuĢtur (Çizelge12).Çizelge 12. Toptancı Hallerle Ġlgili Yasal Düzenlemelerin GeliĢimiDüzenlemeninġekliAdı1. Kanun Toptancı Hallerinin Sureti ĠdaresiHakkında Kanun2.Kanun Hükmünde YaĢ Sebze ve Meyve TicaretininKararname (KHK) Düzenlenmesi ve Toptancı HalleriHakkında KHK3. DeğiĢiklikKanunu4.Yönetmelik Toptancı Hallerinin KuruluĢ EsaslarıKararın TarihiveSayısıTarih: 12.9.1960Sayı:80Tarih: 24.6.1995No: 552Aynı KHK Tarih: 3.11.1995No:4128Hakkında Yönetmelik5.Yönetmelik YaĢ Meyve ve Sebze ÜreticiBirliklerinin Tabi Olduğu EsaslarHakkında Yönetmelik6. Yönetmelik Toptancı Hallerinin Yönetim ve ĠĢleyiĢiHakkında YönetmelikYayımlanılanResmi Gazete Tarihve SayısıTarih: 27/ 6/1995No: 22326Tarih:7.11.1995No:22456Tarih:3.10.1996No:22776Tarih:15.01.1997No:22878Tarih:28.12.1997No: 232147. DeğiĢiklikKanunuYaĢ Sebze ve Meyve TicaretininDüzenlenmesi ve Toptancı HalleriHakkında Kanun HükmündeKararnamenin Bazı MaddelerininDeğiĢtirilmesine Dair KanunToptancı Hallerinin Yönetim ve ĠĢleyiĢi8.DeğiĢiklik(Yönetmelik) Hakkında Yönetmelik9. Yönetmelik Hal Zabıtası TeĢkilatı PersonelininÇalıĢma Usul ve Esasları HakkındaYönetmelik10. 552 SayılıKanun’da DeğiĢiklikYaĢ Sebze ve Meyve TicaretininDüzenlenmesi ve Toptancı HalleriHakkında Kanun HükmündeKararnamenin Bazı MaddelerininDeğiĢtirilerek Kabulüne ĠliĢkin KanunTarih:11.06.1998No:4367Tarih:5.5.2007No: 5652Tarih:14.06.1998No:23372Tarih:26.08.1998No: 23445Tarih:11.09.1998No: 23460Tarih:23.05.2007No: 26530- Sebze ve Meyve TicaretininDüzenlenmesi Hakkında Kanun TasarısıTaslağı- -41
4367 sayılı Kanun’da asıl amaç; üretilen yaĢ meyve ve sebzeyi kayıt altına almak olduğundan yaĢmeyve ve sebzelerin halden geçirilme zorunluluğu getirilmiĢ ve hal dıĢındaki satıĢlar bazı istisnalardıĢında yasaklanmıĢtır. Ancak, ülkemizdeki meyve ve sebze pazarlamasındaki mevcut kurumsal veiĢlevsel altyapı eksikliği yanında, Kanunun beraberinde getirdiği bir takım uygulamalar, bunlardankaynaklanan ve özellikle küçük üreticiyi olumsuz yönde etkileyen sorunlar nedeniyle, 4367 sayılıToptancı Halleri ile ilgili Kanun’un bazı maddelerinin tekrar gözden geçirilip değerlendirilmesiihtiyacı doğmuĢtur.24.06.1995 tarihli ve 552 sayılı YaĢ Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı HalleriHakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin DeğiĢtirilerek Kabulüne ĠliĢkin Kanun’da yapılan baĢlıcaönemli değiĢiklikler aĢağıda sunulmuĢtur:‣ 552 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesi aĢağıdaki Ģekilde değiĢtirilmiĢtir."MADDE 4 – Toptancı halleri; belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeler,büyükĢehir belediye sınırları içinde büyükĢehir belediyeleri tarafından açılır veya açılmasınaruhsat verilir.Gerçek ve tüzel kiĢiler tarafından toptan ve perakende halleri açılması belediyelerin izninetâbidir.Toptancı hallerinin kuruluĢuna iliĢkin usul ve esaslar, Tarım ve KöyiĢleri Bakanlığı ile ĠçiĢleriBakanlığının uygun görüĢü alınarak Sanayi ve Ticaret Bakanlığının çıkaracağı biryönetmelikle düzenlenir."‣ 5.5.2007 tarih ve 5652 Sayılı Kanunla 552 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 17 ncimaddesinin 11/6/1998 tarihli ve 4367 sayılı Kanunla değiĢik üçüncü fıkrası aĢağıdaki ĢekildedeğiĢtirilmiĢtir."Üretildiği il veya ilçe dıĢına sevk edilen mallar satıĢa sunulacağı yer haline girer ve bunlardanalınacak belediye payı malın satıĢa sunulduğu yer belediyesince tahsil edilir. Malınsevkiyatında, sevk veya taĢıma irsaliyesi veya ziraat odası kaydı belgelerinden birininbulunması ve kontroller sırasında ibrazı zorunludur. Belediye sınırları ve mücavir alanlariçinde toptancı hal dıĢında malların toptan veya her ne Ģekilde olursa olsun toptancı haldensatın alınmadan perakende satıĢa sunulduğunun tespiti halinde malların toptancı hale giriĢisağlanarak hal müdürlüğünce açık artırma ile satıĢı yapılır veya yaptırılır. Bu durumdabelediye veya iĢletme payı %25 olarak uygulanır."‣ 5.5.2007 tarih ve 5652 Sayılı Kanunla 552 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 21 incimaddesi baĢlığıyla birlikte değiĢtirilmiĢtir (Maddenin belirli bir kısmı sunulmuĢtur)."Kiralama, satıĢ ve tahsisMADDE 21 – Belediyeler toptancı hallerini tahsis yoluyla iĢletebilecekleri gibi kiralama veyasatıĢ yoluyla da iĢletir veya iĢlettirir.ĠĢyerlerinin kiralanması veya satılmasına iliĢkin iĢlemler, 2886 sayılı Devlet Ġhalehükümlerine göre yapılır.KanunuToptancı hallerinde bulunan iĢyerlerinin %10’u üretici birliklerine kontenjan olarak ayrılır veAnkara, Ġstanbul ve Ġzmir BüyükĢehir belediyesi sınırlarındaki haller hariç halin bulunduğu ilsınırlarındaki üretici birlikleri arasında yapılacak ihale ile kiraya verilir. Üretici birliklerinekiralanmıĢ iĢyerlerinin herhangi bir nedenle boĢalması durumunda toptancı halinde iĢyeribulunmayan diğer üretici birliklerine tahsis yapılır. Üretici birliklerine ayrılan iĢyeri sayısıkadar talep olmaması halinde, diğer talep sahiplerine kiralama yapılabilir.42
Page 1 and 2: YAġ MEYVE VE SEBZE PAZARLAMA MERKE
Page 3 and 4: TEġEKKÜRTürkiye tarımında öne
Page 5 and 6: ĠÇĠNDEKĠLERSayfa NoÖNSÖZ …
Page 7 and 8: 5.3. Türkiye’de Toptancı Haller
Page 9 and 10: ġEKĠLLER DĠZĠNĠSayfa Noġekil
Page 11 and 12: EKLERSayfa NoEk 1. Dünya, AB ve T
Page 13 and 14: (WUWM) üye, bu ülkelerdeki toptan
Page 15 and 16: YaĢ meyve üretim miktarındaki ge
Page 17 and 18: ise % 1,7 düzeyinde gerçekleĢmi
Page 19 and 20: Türkiye’de 2006 yılına göre,
Page 21 and 22: Türkiye’nin yaĢ meyve ve sebzed
Page 23 and 24: Mücadele Teknik Talimatlarına ve
Page 25 and 26: Ödemeler, Tebliğde belirtilen usu
Page 27 and 28: ve Ukrayna’dır. Bu pazarların t
Page 29 and 30: ÇeĢitli aracı ya da kurum-kurulu
Page 31 and 32: Market fiyatlarında üretici fiyat
Page 33 and 34: Kooperatifler: Üreticilerin iç ve
Page 35 and 36: Pazarda hangi dağıtım sistemleri
Page 37 and 38: Çizelge 9. Dünya Toptancı Pazarl
Page 39 and 40: Detaylı kayıtları olan toptan pa
Page 41 and 42: 4.2.1.1 ĠspanyaĠspanya’da topta
Page 43 and 44: pazarlardaki ürünün %50’sini,
Page 45 and 46: Almanya’daki toptan pazarlara Beu
Page 47 and 48: urada perakende satıĢlar yoktur.
Page 49 and 50: Üretici Kooperatifler Üretici Ür
Page 51: ulunmak üzere, yedi üyeden oluĢa
Page 55 and 56: Üretici birliklerine %10 yer tahsi
Page 57 and 58: kurulmasına izin verilen Mega-Cent
Page 59 and 60: Çizelge 16. Toptancı Hallerde Ġ
Page 61 and 62: 2000 yılında mısır, nohut ve yu
Page 63 and 64: 552 sayılı KHK, yeni kurulacak to
Page 65 and 66: 6. DEĞERLENDĠRMEDünyada yaĢ mey
Page 67 and 68: olabilmektedir.7. Türkiye’de ya
Page 69 and 70: Anonim,2009b. Bitkisel Üretimde Ku
Page 71 and 72: EKLER60
Page 73 and 74: Ek 2. Dünya, AB ve Türkiye Meyve
Page 75 and 76: Ek 4. Dünya, AB ve Türkiye Sebze
Page 77 and 78: Ek 6. Dünya, AB ve Türkiye YaĢ M
Page 79 and 80: Ek 7. (Devam) Türkiye’deki Topta
Page 81: Ek 7. (Devam) Türkiye’deki Topta

YAġ MEYVE VE SEBZE PAZARLAMA MERKEZLERĠ - Tarımsal ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?