Prognoza oddziaływania na środowisko - Województwo Małopolskie

7. Ocena ogólna sposobu uwzględnienia problematykizrównoważonego rozwoju oraz środowiska i jego ochrony w treściStrategii i rekomendacje.Kryterium K1: Czy analiza sytuacji gospodarczej, społecznej i środowiskowej (w tymSWOT) w wystarczający sposób uwzględnia zagadnienia związane ze zrównoważonymrozwojem oraz problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia wdrażaniaStrategii?Ocena:Diagnoza społeczno-gospodarczych i środowiskowych uwarunkowań rozwoju PolskiPołudniowej zawarta w projekcie Strategii ma charakter wybitnie syntetyczny. Specyfika RegionuPołudniowego została w niej ukazana na tle innych makroregionów (jednostek statystycznych NUTS1) i ograniczona do zagadnień najistotniejszych z punktu widzenia nawiązywanej współpracy. Wograniczonym zakresie ujęte zostały również uwarunkowania środowiskowe. Diagnoza odnosi siębowiem wyłącznie do zagadnienia: demografii, bezpieczeństwa (w zakresie klęsk żywiołowych, adokładniej – powodzi) i ochrony przyrody, a przedstawione fakty stanowią bardziejzasygnalizowanie problemu niż merytoryczną podstawę dla identyfikacji celów i kierunkówdokumentu. Uwzględniając syntetyczny charakter i zakres diagnozy, należy podkreślićniewystarczający sposób przedstawienia zagadnień środowiskowych. Stan i użytkowania zasobówwodnych, jakość powietrza, gospodarka odpadami czy stan zdrowia mieszkańców regionu niezostały scharakteryzowane, mimo iż zapisy Strategii bezpośrednio lub pośrednio odnoszą się do tychaspektów. Bardzo wybiórczo potraktowana została informacja na temat obszarów podlegającychochronie prawnej na podstawie ustawy o ochronie przyrody. Zrozumiała jest niepełnacharakterystyka powyższego tematu, lecz ograniczenie się w opisie wyłącznie do parkównarodowych i parków krajobrazowych, bez uwzględnienia przynajmniej rezerwatów przyrody iobszarów Natura 2000, daje niepełny i w znacznej mierze nieprawdziwy obraz systemu ochronyprzyrody w Regionie Południowym.W bilansie strategicznym regionu – SWOT tematyka środowiska i rozwojuzrównoważonego została ujęta w zadowalającym stopniu. Wśród mocnych stron realizacjiwspółpracy w ramach poszczególnych celów strategicznych wskazano występowanie walorówprzyrodniczych, kulturowych i krajobrazowych makroregionu (atrakcyjne położenie geograficzne:góry (Tatry, Beskidy), Jura Krakowsko-Częstochowska, zróżnicowane walory przyrodnicze orazróżnorodność dziedzictwa i atrakcji turystycznych: zabytki, szlaki turystyczne). Do słabości i barierutrudniających wspólny rozwój województw zaliczono: niekorzystne trendy demograficzne (odpływmłodej, wykształconej kadry, w tym najzdolniejszych absolwentów) oraz występowanie obszarównarażonych na występowanie zagrożenia powodziowego. Oceniając zagrożenia dla realizacji celówstrategicznych uwzględniono: negatywne trendy demograficzne, nasilanie się negatywnych zjawiskna obszarach miejskich („rozlewanie” się obszarów miejskich, depopulacja obszarów śródmiejskich,fragmentacja tkanki miejskiej), zmiany klimatyczne podwyższające ryzyko występowanianadzwyczajnych zjawisk pogodowych oraz związanych z nimi sytuacji kryzysowych, a także dużąkoncentrację ruchu turystycznego na terenach przyrodniczo wrażliwych i cennych objętych ochronąprawną. W przedstawionej w dokumencie analizie SWOT pominięto natomiast problemy związane zrozwojem infrastruktury na obszarach o szczególnych wartościach przyrodniczo-krajobrazowych, wtym konsekwencje związane z postępującą fragmentacją przestrzeni i zaburzaniem drożności ifunkcjonalności korytarzy ekologicznych oraz niedostateczny stan infrastruktury ochronyśrodowiska na terenach rozwoju funkcji turystycznych (zwłaszcza w granicach Pustyni Błędowskiej116