Uwarunkowania prawne realizacji Strategii dla Rozwoju Polski Południowej <strong>na</strong>obszarach chronionychZakres i warunki realizacji różnych rodzajów działań <strong>na</strong> obszarach chronionych, regulowanesą, w zależności od formy ochrony, przez przepisy prawa.Najbardziej restrykcyjne ograniczenia dotyczą parków <strong>na</strong>rodowych i rezerwatów przyrody,<strong>na</strong> których terenie zabrania sie realizacji wszelkich inwestycji technicznych (zarówno obiektów, jaki urządzeń), które nie służą celom parku <strong>na</strong>rodowego lub rezerwatu przyrody 29 . Jedyny wyjątekstanowią inwestycje liniowe celu publicznego w rozumieniu art. 6 ustawy o gospodarcenieruchomościami 30 . Na ich realizację <strong>na</strong> terenie parku <strong>na</strong>rodowego zezwolenie może wydaćminister właściwy do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii dyrektora parku <strong>na</strong>rodowego 31 ,<strong>na</strong>tomiast <strong>na</strong> terenie rezerwatu przyrody – Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, po zasięgnięciuopinii regio<strong>na</strong>lnego dyrektora ochrony środowiska 32 . W obu przypadkach jest to możliwe tylkowobec braku rozwiązań alter<strong>na</strong>tywnych i po zagwarantowaniu kompensacji przyrodniczej.Inwestycje celu publicznego mogą być realizowane <strong>na</strong> terenie: pomnika przyrody,stanowiska dokumentacyjnego, użytku ekologicznego lub zespołu przyrodniczo krajobrazowego, pouzgodnieniu z organem usta<strong>na</strong>wiającym daną formę ochrony 33 .Na obszarach parków krajobrazowych, mogą obowiązywać zakazy realizacji przedsięwzięćmogących z<strong>na</strong>cząco oddziaływać <strong>na</strong> <strong>środowisko</strong>, jed<strong>na</strong>k nie dotyczą one inwestycji celupublicznego 34 , a także realizacji przedsięwzięć, dla których sporządzenie raportu o oddziaływaniu <strong>na</strong><strong>środowisko</strong> nie jest obowiązkowe, a przeprowadzo<strong>na</strong> procedura oceny <strong>oddziaływania</strong> <strong>na</strong> <strong>środowisko</strong>wykaże brak niekorzystnego wpływu <strong>na</strong> przyrodę parku. Szczególne warunki zagospodarowaniaterenów w parkach krajobrazowych oraz ograniczenia ich użytkowania, w tym ograniczenialokalizacji infrastruktury technicznej, jak również warunki lokalizacji planowanych inwestycji celupublicznego, określa się w pla<strong>na</strong>ch ochrony parku krajobrazowego 35 .Wobec obszarów Natura 2000 obowiązuje zakaz podejmowania działań mogących, osobnolub w połączeniu z innymi działaniami, z<strong>na</strong>cząco negatywnie oddziaływać <strong>na</strong> cele ochrony obszaruNatura 2000, w tym w szczególności: pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunkówroślin i zwierząt, dla których ochrony wyz<strong>na</strong>czono obszar Natura 2000, wpłynąć negatywnie <strong>na</strong>gatunki, dla których ochrony został wyz<strong>na</strong>czony obszar Natura 2000 bądź pogorszyć integralnośćobszaru Natura 2000 lub jego powiązania z innymi obszarami 36 .Zgodnie z zapisami zawartymi w art. 59 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacjio środowisku 37 …(...) przedsięwzięcia mogące zawsze z<strong>na</strong>cząco oddziaływać <strong>na</strong> <strong>środowisko</strong> lubmogące potencjalnie z<strong>na</strong>cząco oddziaływać <strong>na</strong> <strong>środowisko</strong> wymagają przeprowadzenia oceny29 art. 15 ust 1 pkt. 1 ustawy j.w.30 Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 o gospodarce nieruchomościami, t.j. Dz.U. 2010 nr 102 poz. 651 (ze zm.)31 art.15, ust.3, pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, t.j. Dz.U. 2009 nr 151 poz. 1220(ze zm.)32 art. 15 ust 4, pkt. 2 ustawy j.w.33 art. 45 ust.2 pkt 2 w związku z art. 45 ust. 1 ustawy j.w.34 art. 17 ust.1 pkt.1 w związku z art. 17, ust. 2 pkt. 4 ustawy j.w.35 §17 pkt 6a i pkt 7 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 12 maja 2005 r. w sprawie sporządzaniaprojektu planu ochrony dla parku <strong>na</strong>rodowego, rezerwatu przyrody i parku krajobrazowego, dokonywaniazmian w tym planie oraz ochrony zasobów, tworów i składników przyrody. Dz.U. 2005 nr 94 poz.6207.36 art. 33 ust 1. ustawy o ochronie przyrody37 ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udzialespołeczeństwa w ochronie środowiska oraz o oce<strong>na</strong>ch <strong>oddziaływania</strong> <strong>na</strong> <strong>środowisko</strong>, Dz.U. 2008 nr 199 poz.1227 (ze zm.).66
<strong>oddziaływania</strong> <strong>na</strong> <strong>środowisko</strong>, jeżeli obowiązek przeprowadzenia oceny został stwierdzony przezorgan właściwy do wydania decyzji o <strong>środowisko</strong>wych uwarunkowaniach zgodnie z art. 63 ust.1w/w ustawy.Przeprowadzenia oceny <strong>oddziaływania</strong> <strong>na</strong> obszar Natura 2000 wymagają przedsięwzięcia:mogące z<strong>na</strong>cząco oddziaływać <strong>na</strong> obszar Natura 2000, jeśli nie są bezpośredniozwiązane z ochroną tego obszaru lub nie wynikają z jego ochrony;mogące potencjalnie z<strong>na</strong>cząco oddziaływać <strong>na</strong> obszar Natura 2000 jeśli obowiązekprzeprowadzenia oceny został stwierdzony <strong>na</strong> mocy art. 96 ust. 1 ustawy 38 .O możliwości realizacji inwestycji mogących z<strong>na</strong>cząco oddziaływać <strong>na</strong> obszar Natura 2000decydują wyniki postępowania w sprawie oceny <strong>oddziaływania</strong> przedsięwzięcia <strong>na</strong> obszar Natura2000 39 .Jeśli z oceny <strong>oddziaływania</strong> przedsięwzięcia <strong>na</strong> obszar Natura 2000 wynika, że może ononegatywnie wpływać <strong>na</strong> gatunki lub siedliska przyrodnicze, właściwy miejscowo regio<strong>na</strong>lnydyrektor ochrony środowiska może zezwolić <strong>na</strong> realizację przedsięwzięcia tylko wtedy, jeśliprzemawiają za tym wymogi <strong>na</strong>drzędnego interesu publicznego, w tym wymogi o charakterzespołecznym i gospodarczym i wobec braku rozwiązań alter<strong>na</strong>tywnych, pod warunkiem wyko<strong>na</strong>niakompensacji przyrodniczej niezbędnej do zapewnienia spójności i właściwego funkcjonowania sieciobszarów Natura 2000 40 . W przypadku gdy negatywne oddziaływanie dotyczy gatunków lub siedlisko z<strong>na</strong>czeniu priorytetowym, zezwolenie <strong>na</strong> realizację przedsięwzięcia może zostać udzielonewyłącznie w celu:ochrony zdrowia i życia ludzi;zapewnienie bezpieczeństwa powszechnego;uzyskania korzystnych <strong>na</strong>stępstw o pierwszorzędnym z<strong>na</strong>czeniu dla środowiskaprzyrodniczego;wynikającym z koniecznych wymogów <strong>na</strong>drzędnego interesu publicznego, pouzyskaniu opinii Komisji Europejskiej 41 .Potencjalne zagrożenia dla obszarów chronionych wynikające z realizacji Strategii isposoby ich minimalizacjiZ uwagi <strong>na</strong> wskazane powyżej uwarunkowania prawne, obszary chronione mogąpotencjalnie stać się obszarami realizacji celów, kierunków działań lub przedsięwzięć zapisanychStrategii dla Rozwoju Polski Południowej, a w szczególności działań, polegających <strong>na</strong> rozbudowieinfrastruktury technicznej (działania: 1.4.1. Integracja obszaru obu aglomeracji miejskich poprzezdalszy rozwój infrastruktury technicznej, w tym: drogowej, kolejowej i energetycznej; 2.3.1Integracja infrastruktury transportowej subregionów funkcjo<strong>na</strong>lnych oraz 2.3.2 Wzmocnieniepowiązań ośrodków podbeskidzkich systemem drogowym i kolejowym). Niektóre z nich będąskutkować realizacją przedsięwzięć, które wpisują się w definicje inwestycji celu publicznego, takiejak: budowa i utrzymywanie dróg publicznych oraz obiektów i urządzeń transportu publicznego,a także wydzielanie gruntów pod te drogi, budowa i utrzymanie linii kolejowych oraz wydzielaniegruntów pod te linie, czy też budowa i utrzymywanie urządzeń służących do przesyłania lubdystrybucji energii. Będą to także liniowe inwestycje celu publicznego, których realizacja <strong>na</strong>38 art. 59 ust.2 ustawy j.w.39 art.98 ustawy j.w.40 art 34 ust 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, t.j. Dz.U. 2009 nr 151 poz. 1220 (ze zm.)41 art 34 ust.2 ustawy j.w.67
- Page 1 and 2:
CENTRUM DZIEDZICTWA PRZYRODY GÓRNE
- Page 3 and 4:
6.2. Oddziaływania na krajobraz, p
- Page 5 and 6:
Zgodnie z zaleceniami zawartymi w
- Page 7 and 8:
2. Informacje o zawartości, głów
- Page 9 and 10:
2.2. Cele strategiczne i kierunki d
- Page 11 and 12:
kreatywności, wyznaczającym trend
- Page 13 and 14:
górnośląska). Zapoczątkowane w
- Page 15 and 16: tworzą niewielkie garby w morfolog
- Page 17 and 18: Płaszczowina śląska w części z
- Page 19 and 20: yło nasuwanie się lądolodów ska
- Page 21 and 22: Wysoczyzny Przykarpackie). Płaskow
- Page 23 and 24: Między Beskidem Żywieckim i Gorca
- Page 25 and 26: województwie małopolskim. Gleby c
- Page 27 and 28: 19952000200519952000200519952000200
- Page 29 and 30: Objaśnienia: 0 - nie zanieczyszczo
- Page 31 and 32: przemysłowych.Ryc. 4. Odpady przem
- Page 33 and 34: monitoringu krajowego i regionalneg
- Page 35 and 36: się do gospodarczego wykorzystania
- Page 37 and 38: [%] 5040302010033,42,719,211,9 10,7
- Page 39 and 40: odpadami.Gospodarowanie zasobami wo
- Page 41 and 42: Południowym w 2010 roku, według
- Page 43 and 44: miesięczna temperatura w lipcu wyn
- Page 45 and 46: Znaczący udział w zanieczyszczeni
- Page 47 and 48: zbadanych punktach, z wyjątkiem pu
- Page 49 and 50: w miastach, brak jej realizacji nie
- Page 51 and 52: saldo migracji stałych jest dodatn
- Page 53 and 54: 4. Analiza i ocena problemów ochro
- Page 55 and 56: dysponuje stosunkowo małymi zasoba
- Page 57 and 58: Ryc. 18. Obszary narażone na niebe
- Page 59 and 60: Program ochrony przed powodzią w d
- Page 61 and 62: Źródło: Program dla Odry-2006 -
- Page 63 and 64: Ryc. 21. Rozmieszczenie wybranych f
- Page 65: Źródło: Opracowanie własne65
- Page 69 and 70: Gorczańska, PLH120065 Dębnicko-Ty
- Page 71 and 72: zwierzęta, przemieszczających si
- Page 73 and 74: wymagania przestrzenne dużych ssak
- Page 75 and 76: Źródło: Opracowanie własne na p
- Page 77 and 78: Utrata siedlisk wskutek zajęcia te
- Page 79 and 80: Plany nowych linii przesyłowych po
- Page 81 and 82: 5. Cele ochrony środowiska ustanow
- Page 83 and 84: Biała Księga - Plan utworzenia je
- Page 85 and 86: ochrony pogorszenia stanu siedlisk
- Page 87 and 88: Cel III. PolskaPołudniowa miejscem
- Page 89 and 90: 5.2. Ocena spójności celów Strat
- Page 91 and 92: Jednocześnie doprowadzą one do os
- Page 93 and 94: etencji (technicznej i nietechniczn
- Page 95 and 96: 1995 i 2001), uwzględniającą war
- Page 97 and 98: 6. Analiza i ocena przewidywanych z
- Page 99 and 100: pogorszenia stanu siedlisk przyrodn
- Page 101 and 102: oddziaływać negatywnie na jakoś
- Page 103 and 104: analizy konsekwencjami dla środowi
- Page 105 and 106: materialnej położonych w bezpośr
- Page 107 and 108: Cel III. Polska Południowa miejsce
- Page 109 and 110: Kierunek działań:1.3. Tworzenie d
- Page 111 and 112: Cel II. Polska Południowaprzestrze
- Page 113 and 114: Krajobraz,powierzchnia ziemii gleby
- Page 115 and 116: 3.2. Przyciąganie i organizacjawyd
- Page 117 and 118:
i częściowo Jury Krakowsko-Częst
- Page 119 and 120:
przypadku ich wdrożenia, a co za t
- Page 121 and 122:
1. Zmiana jakości wód powierzchni
- Page 123 and 124:
8. Streszczenie w języku niespecja
- Page 125 and 126:
w województwie śląskim.Minimaliz
- Page 127 and 128:
wskutek wprowadzania zabudowy hydro
- Page 129 and 130:
18) Kabata-Pendias A. i in. 1995. P
- Page 131 and 132:
59) Stan środowiska w województwi
- Page 133 and 134:
L.P. Kod Nazwa Pow. [ha] Województ
- Page 135 and 136:
L.P. Kod Nazwa Pow. [ha] Województ
- Page 137 and 138:
L.P. Nazwa Pow. [ha] Województwo39
- Page 139 and 140:
L.P. Nazwa Pow. [ha] Województwo12
- Page 141 and 142:
L.P. Nazwa Pow. [ha] Województwo1.
- Page 143 and 144:
L.P. Nazwa Pow. [ha] Województwo55
- Page 145 and 146:
L.P. Nazwa Pow. [ha] Województwo14
- Page 147:
L.P. Nazwa Pow. [ha] Województwog