ARBEJDSPAPIR ARBEJDSPAPIR

Arbejdspapir - Industriens brug af kemikalier
af bedst tilgængelig teknik (BAT) og udvider offentlighedens inddragelse i beslutninger vedr.
virksomheders miljøforhold
Varetagelsen af de lokale miljøopgaver i miljøbeskyttelsesloven har gennem årene undertiden været
udsat for kritik. Det skyldes at varetagelsen i en del kommuner, særligt de mindre, har været præget af
utilstrækkelighed i forhold til ressourceanvendelse, det faglige miljø, specialiseringsgrad og
fleksibilitet.
De årlige tilsynsberetninger fra kommunerne har vist, at opgaverne og ressourcerne hertil i en række
kommuner har været lavt prioriteret. Mange kommuner har ikke opfyldt ikke de lovmæssige krav i
miljøbeskyttelsesindsatsen. Der blev på den baggrund indgået en række aftaler mellem kommunerne
og Miljø- og Energiministeriet om øget udvikling og effektivisering af tilsynsarbejdet. Eksempelvis i
1996 om en styrkelse af tilsynsindsatsen, hvor der blev indført et minimumsniveau, der bl.a. siger at
mindst halvdelen af de særligt forurenende virksomheder skal tilses hvert år. Noget der har været
medvirkende til, at der de sidste par år er sket en mindre stigning i ressourcer, der sættes af til
området.
Brugerbetaling
Brugerbetaling
Virksomhederne betaler at fast gebyr til varetagelse af opgaverne - uanset om de modtager ydelsen
eller ej. På landsplan dækker brugerbetalingen ca. 50 procent. af kommunens udgifter i forbindelse
med godkendelser og tilsyn med disse virksomheder og landbrug. Der er foretaget beregninger af,
hvorvidt den opkrævede brugerbetaling står mål med de anvendte årsværksressourcer til det
kommunale tilsyn. Disse beregninger viser at der i et mindre antal kommuner er opkrævet mere i
brugerbetaling end de pågældende kommuner har anvendt i ressourcer på miljøtilsyn. 4
Idealmodel Idealmodel ops opstillet ops tillet
I sammenhæng med diskussionen om miljø- og levnedsmiddelkontrollernes fremtidige funktioner, som
følge af at levnedsdelen i den reviderede fødevarelov udskiltes, blev der i Miljø- og Energiministeriets
regi udarbejdet en form for idealbeskrivelse af 'den gode' miljøindsats i kommunerne. Beskrivelsens
formål har været at tjene til inspiration for en prioritering og videreudvikling af den lokale
miljøtilsynsindsats og indeholder bl.a følgende elementer: 5
·
modtages
· Dialog med virksomheden om renere teknologi, så vidt muligt inden ansøgning om godkendelse
muligheden for at anvende renere teknologi
· Krav til virksomheden om at udarbejde detaljerede tekniske og økonomiske redegørelser om
I alle godkendelsessager indgår vejledning og drøftelser om renere teknologi og energi-
· Udarbejdelse af fast procedure vedr. promovering af renere teknologi
4 Miljøstyrelsen, 1999.
5 Miljøstyrelsen, 1999.
9