ARBEJDSPAPIR ARBEJDSPAPIR

More documents

Recommendations

Info

Arbejdspapir - Industriens brug af kemikalier De foreløbige konklusion i forhold til brugen af grønne afgifter som miljøpolitisk virkemiddel er, at disse afgifter konkret har betydet reduktioner både i forhold til udledninger og forbrug 54 . Anvendelsen af afgifter på miljøområdet og for den sags skyld også på energiområdet, har imidlertid også vist, at det i praksis kan være vanskeligt at udforme afgifterne på en sådan måde, at de 54 Finansministeriet, 1999 51
Arbejdspapir - Industriens brug af kemikalier udelukkende tilgodeser miljø- eller energimæssige aspekter. Typisk vil udformningen af denne form for afgifter være en sammmenkædning af flere forskellige afgiftspolitiske hensyn. · hos producenter og/eller forbrugere. · Det adfærdsregulerende hensyn, hvor man via afgifter forsøger at anspore til en ændret adfærd · Fiskale hensyn. retning af mindre miljøbelastende og mere arbejdskraftintensive produkter. De internationale hensyn, hvor afgiftsniveauet må ses i forhold til afgiftsniveauet for virksomheder i andre lande, således at konkurrenceevnen ikke forringes i væsentlig grad. · Strukturpolitiske hensyn. Tilstræbning af, at rette forbrugeres og virksomheders efterspørgsel i De forskellige hensyn har betydet, at effekten af den givne afgift ikke altid bliver optimal. Et problem er eksempelvis i de tilfælde, hvor det fiskale aspekt er det dominerende. Et forhold der ofte medfører, at de grønne afgifter udformes som en stykafgift på den givne foruenings- eller ressourceenhed. Herved begrænses den miljømæssige effekt, da det især er de marginale omkostninger og ikke de gennemsnitlige omkostninger, der virker adfærdsregulerende. Dilemmaet her er imidlertid, at hvis afgifterne udelukkende indrettes ud fra et adfærdsmæssigt sigte, vil en ændring af folks miljøadfærd betyde, at staten ikke får nogle indtægter. 55 På baggrund af de erfaringer der hidtil er gjort med grønne afgifter, har blandt andet Erhvervsministeriet været fremme med overvejelser om, hvilke forudsætninger der bør være opfyldt før end dette reguleringsinstrument kan få den tilsigtede effekt. Først og fremmest bør der være tale om et veldefineret, velafgrænset og klart afgiftsgrundlag med en enkel og gennemskuelig afgiftsberegningen. Det skal være muligt for virksomheder og borgerne at kunne ændre adfærd. Er dette ikke er tilfældet, vil en afgift kun medføre et øget provenu, uden at der sker en egentlig adfærdsregulering. En undtagelse herfor er dog i de tilfælde, hvor de grønne afgifter anvendes ud fra devisen om at forureneren betaler. I forbindelse med den fremtidige anvendelse af grønne afgifter på kemikalieområdet, er der blandt andet fremlagt forslag om, at brugen af de grønne afgifter overvejes i forhold til imprægneret træ, hvor der indgår stoffer som kobber, krom, og creosot. Samtlige af de tre stoffer står på Miljøstyrelsens reviderede liste over uønskede stoffer. Derudover undersøges det, om der ud fra klassificeringerne af de kemikalier, der sælges i detailhandlen, kan indføres en afgift, således at forbruget af disse kemikalier i blandt andet husholdningerne reduceres. 56 Frivillige Frivillige aftaler aftaler Omfanget og kompleksiteten af tidens miljøproblemer har overbevist både politikere og industrien om nødvendigheden af nye miljøpolitiske virkemidler. Virkemidler der bygger videre på den eksisterende miljøregulering baseret på emissionskrav og regulativer og som kan bidrage til et tættere samarbejde 55 Brendstrup & Jespersen, 1994 56 Skatteministeriet Miljø- og Energiministeriet Finansministeriet August 2000 52
Page 1 and 2: ARBEJDSPAPIR ARBEJDSPAPIR UDARBEJDE
Page 3 and 4: Indhold Indhold Virksomhedernes Vir
Page 5 and 6: Arbejdspapir - Industriens brug af
Page 51: Arbejdspapir - Industriens brug af

ARBEJDSPAPIR ARBEJDSPAPIR

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?