ARBEJDSPAPIR ARBEJDSPAPIR

Arbejdspapir - Industriens brug af kemikalier
- effektlisten, listen over uønskede stoffer
- informationskampagner
- handlingsplaner
· De mere informative virkemidler, herunder:
Ovennævnte oversigt er ikke fuldkommen, men omfatter de fleste af de virkemidler, der vurderes som
relevante i forhold til nærværende rapport. Der er altså tale om et omfattende antal virkemidler.
Opdelingen er inspireret af allerede anvendte opdelinger (f.eks. i OECD) og kan selvfølgelig
diskuteres, f.eks. kan de informative virkemidler bidrage til at skabe øget gennemsigtighed på
markedet således at efterspørgslen efter ’grønne’ produkter eller serviceydelser øges. Den konkrete
placering af virkemidlerne har desuden en tendens til at ændre sig over tid. Eksempelvis frivillige
ordninger, der senere er blevet indføjet i lovgivningen. Den valgte strukturering er derfor foretaget ud
fra et skøn af, hvorledes en gennemgang af de miljøpolitiske virkemidler, i forhold til
kemikalieområdet, har kunnet struktureres mest hensigtsmæssigt.
Ud over de egentlige miljøpolitiske virkemidler eksisterer der også en række andre policy tiltag, som
har betydning for miljøområdet. Konkret er der tale om, de mere indirekte virkemidler, inden for
blandt andet det skatte- og erhvervspolitiske område, som også må formodes at have betydning for
virksomhedernes miljøadfærd, herunder også virksomhedernes brug af kemikalier. En undersøgelse
foretaget af Arbejderbevægelsens Erhvervsråd 2
viser at ’miljøstøtte’ er den tredje største post inden for
erhvervsfremmeområdet, dog kun ca. halvt så omfattende (målt i mill. kr.) som ’branchestøtten’. Det
er imidlertid ganske uklart hvorledes denne miljøstøtte fungerer med hensyn til at give virksomhederne
et miljøteknologisk skub fremad og til at øge den ’grønne’ efterspørgsel.
Sammenfatning
Sammenfatning
Arbejdsgruppen finder at kompleksiteten i at frembringe miljøinnovationer taler for, at der er mange
strenge, der skal slås an. Markedet for det nuværende udbud af kemikalieholdige produkter er ikke
noget “der bare er der”. Det er noget, der er skabt af mange forskellige interagerende parter. På samme
måde kan man sige at markedet for mindre kemikalie-holdige produkter og processer er noget der skal
skabes. Det er noget der skal gøres til genstand for en udviklings- og skabelsesprocess. En proces som
miljøreguleringen skal være med til at fremme.
Det må på den baggrund konstateres, at skal den flerstrengede reguleringsstrategi have effekt stiller det
ikke alene store krav til det enkelte virkemiddel men også til samspillet mellem de mange forskellige
typer af virkemidler. Desuden peger meget i retning af at reguleringen i højere grad også bør fokusere
på og indrage virksomhedernes interessenter, således at man fra denne side er med til at påvirke
virksomhedernes miljøpræstation i en positiv retning; ikke mindst på kemikalieområdet.
I den følgende gennemgang gives et overblik over udvalgte virkemidler. En gennemgang der
2 Hoffman & Windelin, 2000
6