Introduktion-til-folkeret

Introduktion til folkeret
Kapitel 6
Den Internationale Straffedomstol og den internationale
retsorden
Af Martin Mennecke 302
Indledning
17. juli 1998 stemte 120 stater mod USA, Kina og 5 andre stater for oprettelsen
af Den Internationale Straffedomstol (ICC). 120 mod 7 stemmer: en
historisk beslutning, ingen havde troet var mulig. Mange årtiers forhandlinger
blev afsluttet med fire ugers møder i Rom - og til allersidst lykkedes
det at opnå enighed. Efter århundreder med straffrihed, selv for de groveste
overtrædelser af menneskerettighederne, var der pludselig opstået en mulighed
for at oprette en uafhængig, permanent domstol, der kunne retsforfølge
de alvorligste internationale forbrydelser. Daværende FN-generalsekretær
Annan udtalte, at beslutningen var ”a gift of hope to future generations,
and a giant step forward in the march towards universal human rights and
the rule of law. It is an achievement which, only a few years ago, nobody
would have thought possible.”
I dag er det måske allerede ved at være svært at se det historiske i ICC’s
virke, fordi der fokuseres på ICC’s udfordringer, og retsforfølgelse af nogle
af de alvorligste internationale forbrydelser er blevet en del af virkeligheden.
Retsforfølgelsen af Slobodan Milošević, Saddam Hussein og Charles Taylor
er bare nylige eksempler på denne udvikling. Men ICC er en omvæltende
nyskabelse for den internationale retsorden, som står for et fundamentalt
paradigmeskifte fra ”impunity” til ”accountability”.
I den aktuelle forskning anser både konfliktforskere og udviklingseksperter
varig straffrihed for internationale forbrydelser som en vigtig faktor for at
kunne forklare, hvorfor visse situationer eskalerer til blodige konflikter.
(302) Kapitlet er udtryk for forfatterens personlige holdning, og indholdet svarer således
ikke nødvendigvis til den officielle holdning i Den Internationale Straffedomstol
eller Udenrigsministeriet.
159