Introduktion-til-folkeret

Kapitel 10
områder. Begrebet ”farmers by day and fighters by night” er affødt af denne
virkelighed, og udviklingen har medført forvirring med hensyn til, hvem der
udgør et lovligt militært mål, og hvem der har krav på beskyttelse. Et resultat
af denne udvikling er, at civile, der ikke deltager direkte i kamphandlingerne,
risikerer at blive mål for angreb, og at soldater risikerer at blive angrebet af
en fjende, som de ikke kan adskille fra civilbefolkningen. 401 Det forhold, at
distinktionen mellem civile og kombattanter udviskes, medfører ikke blot
store risici for civile, der ikke deltager direkte i kamphandlingerne, og for
soldater, men også for forståelsen af og respekten om det humanitære rum.
Jo mere flydende civilbegrebet bliver i militære lederes, militante gruppers
og staters optik, jo større risiko er der for, at de, der har krav på beskyttelse,
ikke får det på grund af begrænset adgang for de humanitære organisationer,
eller på grund af at hjælp dirigeres uden om visse befolkningsgrupper, som
betragtes som allierede med fjenden.
Asymmetrisk krigsførelse
Netop manglende retningslinjer og usikkerhed om civilbegrebet i væbnede
konflikter giver de ikke-statslige militante grupper en klar fordel. I deres
kamp skelner de ikke mellem civile objekter og militære mål, men udnytter
snarere det faktum, at deres fjende skal foretage denne skelnen. De militante
gruppers asymmetriske krigsførelse udgør en væsentlig fare og udfordring
for den humanitære folkeret og for det humanitære rum. Asymmetrisk
krigsførelse er karakteriseret ved militær ulighed mellem krigens parter.
Den stærke part er langt bedre trænet og udrustet end den svage part.
Asymmetrien fører i dag ofte til, at krige tager en langt mere brutal drejning,
hvor respekten for humanitær folkeret og de humanitære principper
i høj grad taber terræn. Særligt principperne om medmenneskelighed og
distinktionen mellem kombattanter og civile udfordres og negligeres i vidt
omfang af ikke-statslige væbnede grupper. 402
Denne form for krigsførelse og undergravningen af humanitær folkeret
svækker det humanitære rum. Civile tab og massakrer kan til tider være
bevidst fremprovokeret af ikke-statslige aktører for at underminere opbakning
til krigen blandt modstanderens civilbefolkning. Billeder af døde
uskyldige civile kan have store politiske konsekvenser, som tilgodeser de
(401) ICRC, ”Interpretative Guidance on the Notion of Direct Participation in Hostilities
under IHL” (2009), s. 12.
(402) ICRC Challenges, supra note 398, s. 13.
230