Dokument 2093 - NÖ Wohnbauforschung

Kyoto-Ziel: Handlungsmöglichkeiten bei der Althaussanierung 54
Endbericht
erhobenen Heizenergieverbrauch (HWV) ist auf den Grund zu gehen. Dadurch würden
Fehlabschätzungen von vornherein ausgeschlossen.
7.2 Empfehlungen für eine Umstrukturierung der
Althaussanierung
Welche Empfehlungen lassen sich nun aus diesen Erkenntnissen für eine Änderung/Verbesserung
der Förderung der Althaussanierung ableiten? Ausgangspunkt
der Überlegungen ist, dass die Gesellschaft ein aus gesellschaftlicher Sicht optimales
Gebäude als Ziel hat. Dies bedeutet weiters, dass Energiedienstleistungen mit
dem optimalen Mix aus effizienten Technologien und Energie bereit zu stellen sind.
In diesem Fall ist die Dienstleistung „behaglich warmer Raum“ mit dem optimalen Mix
aus Gebäude-Technologie, Heizsystem–Technologie und Brennstoffeinsatz bereit zu
stellen. Praktisch wird dieses Optimum nicht bereitgestellt, weil die Wohnungsbenutzer
bzw. –besitzer ein individuelles monetäres Ziel minimieren, welches zu einem
überhöhten Brennstoffeinsatz und Energieverbrauch sowie einem zu niedrigen
Technologieniveau führt.
Das Ziel einer optimalen Förderstrategie muss nun also sein, die Entscheidung des
Individuums so zu beeinflussen, dass sich diese Entscheidung möglichst weit dem
gesellschaftlichen Optimum nähert. Daraus resultieren drei Grundprinzipien:
• Da das Individuum, das eine Gebäudesanierung plant, nur in den seltensten
Fällen ein Experte für die energietechnische Optimierung ist, wird die monetäre
Förderung nur gewährt, wenn eine entsprechende qualifizierte Energieberatung
in Anspruch genommen wird;
• Die Förderung soll von der Anzahl der Einzelmaßnahmen abhängen. Bei der
Durchführung von Einzelmaßnahmen ist weiters danach zu streben, dass diese
in optimalem Ausmaß durchgeführt werden, z. B. optimale Dämmstärke bei
Dämmung der Außenwand und/oder der obersten Geschossdecke; optimale
Abstimmung des neuen Heizsystems auf die thermische Gebäudequalität
nach der Sanierung:
• Gesamtsanierungskonzepte – also die abgestimmte Sanierung des gesamten
Gebäudes und des Heizsystems – sind stärker zu fördern, als eine Summe
von nicht aufeinander abgestimmten Einzelmaßnahmen; Dies kann praktisch
mit Hilfe eines Multiplikators auf die Summe an Punkten aus Einzel Maßnahmen
realisiert werden. Idealerweise wird die Förderung in Abhängigkeit von
einer Gesamtenergiekennzahl für den Wärmebedarf des Gebäudes, die in einem
Energieausweis für das Gebäude dokumentiert wird, gekoppelt.
Daraus resultieren die folgenden Förderrichtlinien:
Für Einzelmaßnahmen:
• Es wird die Differenz zwischen dem individuell wirtschaftlichen Kalkül und dem
gesellschaftlich optimalen Niveau gefördert;
Für Gesamtsanierungskonzepte:
• Mit Hilfe eines Multiplikators (z. B. 1,25) wird die sich aus den Einzelmaßnahmen
ergebende Fördersumme erhöht.
K. Glöckl, F. Gugerell, R. Haas, W. Plach März 2004