Zwischen Konkurrenz und Kooperation – Wohnungsunternehmen ...

6. Quartiersentwicklung und die Entstehung von benachteiligten Quartieren
men) und „Kommunalverwaltung“ die wichtigsten und einflussreichsten Akteure im Quartier
sind: Diese drei werden auch als „Quartierstriade“ bezeichnet (Schnur & Markus 2010:
185). Weiterhin wird ersichtlich, dass sich die jeweiligen Akteursgruppen untereinander
unter Umständen stark beeinflussen. Dies ist bei allen Handlungsstrategien und Maßnahmen
von Wohnungsunternehmen zu berücksichtigen.
Hier wird bereits eine Argumentationsbasis für eine Vielzahl möglicher Konstellationen
der Zusammenarbeit (kooperative Strukturen) sowohl innerhalb der Akteursgruppen, als
auch mit anderen Akteursgruppen impliziert. Weiterhin verdeutlicht Abbildung 7 die
Komplexität eines Quartiers, die bereits durch die Akteurskonstellation gegeben ist. Zudem
ist die Quartiersentwicklung ein äußerst dynamischer Prozess, der sich nur schwer in einheitlich
definierten Zyklen abbilden lässt (vgl. Kapitel 6.4). Er ist abhängig von einer Vielzahl
von Einflussfaktoren, die sich noch steigern können, wenn alle Quartiersakteure unterschiedliche
Interessen verfolgen, denn auch diese werden in ihren Handlungsmöglichkeiten
und Strategien wiederum von einer Vielzahl von Faktoren beeinflusst.
6.3 Quartiersentwicklung im Untersuchungskontext
Unter Quartiersentwicklung soll nicht eine Entwicklung im Sinne von Neubauquartieren,
also der Planung und Errichtung von Quartieren, sondern Entwicklungsprozesse von bestehenden
Quartieren, verstanden werden. Quartiersentwicklung als zentraler Betrachtungspunkt
dieser Arbeit kann in zwei Richtungen beschrieben werden: die Weiterentwicklung
(positiv) und die Abwärtsentwicklung (negativ). Positive oder negative Quartiersentwicklung
wird als zyklischer und dynamischer Prozess verstanden, der von vielfältigen
komplexen und sich teilweise überlagernden Faktoren beeinflusst wird. Wenn im Folgenden
auch von Quartiersentwicklung durch Wohnungsunternehmen gesprochen wird, ist
damit der Eingriff von Wohnungsunternehmen in die Entwicklungsprozesse bestehender
Quartiere durch verschiedene Maßnahmen und Strategien zu verstehen. Durch solche
Maßnahmen ist es Wohnungsunternehmen möglich, bestimmte Entwicklungsprozesse im
Quartier zu lenken, aufzuhalten oder zu fördern.
Statische Quartiere gibt es im Grunde nicht, denn auch Quartiere, die stabil sind und in
denen aktuell keine Weiterentwicklung stattfindet, befinden sich auf lange Sicht dennoch
in einem Entwicklungsprozess. Im Vergleich zu sich weiterentwickelnden Quartieren werden
sie irgendwann zurückfallen und können in einen Abwärtstrend geraten. Es kann also
allenfalls ein Status quo bestimmt werden, von dem ausgehend sich ein Quartier betrachten
lässt.
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