Zwischen Konkurrenz und Kooperation – Wohnungsunternehmen ...

7. Wohnungsunternehmen und Quartiersentwicklung
7. Wohnungsunternehmen und Quartiersentwicklung
In diesem Kapitel werden zu Beginn die gängigen Verfahren der Quartiersentwicklung
kurz erläutert (vgl. Kapitel 7.1). Anhand der Experteninterviews wird aufgezeigt, wie
Wohnungsunternehmen das Quartier als Handlungsebene wahrnehmen (vgl. Kapitel 7.2).
Weiterhin wird veranschaulicht, was Wohnungsunternehmen in der Quartiersentwicklung
bereits leisten und mit welchen Akteuren sie dabei im Quartier zusammenarbeiten (vgl.
Kapitel 7.3-7.7). Weiterhin werden Gründe für investives Verhalten von Wohnungsunternehmen
identifiziert (vgl. Kapitel 7.8). In diesem Zusammenhang wird die Portfolio-
Analyse, die anschließend auf die Quartiersebene erweitert werden soll, als strategisches
Instrument von Wohnungsunternehmen betrachtet (vgl. Kapitel 7.9-7.10). An einem konzeptionellen
Modell wird aufgezeigt, wie Wohnungsunternehmen effiziente Strategien für
die Quartiersentwicklung ausarbeiten und diese anschließend in Bereitstellung bestimmter
Investitionen und Maßnahmen umsetzen können. Abschließend erfolgt eine Diskussion der
Leistungsfähigkeit von Wohnungsunternehmen (vgl. Kapitel 7.11).
7.1 Verfahren der Quartiersentwicklung
Die Verfahren der Quartiersentwicklung sind sehr vielfältig, lassen sich jedoch in Anlehnung
an Kreutz & Krüger (2008: 600) in drei Arten gliedern (Abb. 13).
Zunächst die hoheitlichen Verfahren zur Quartiersentwicklung: Sie werden durch Staat,
Länder und Kommune bestimmt und gesteuert und finden sich häufig in den Gesetzen und
Förderprogrammen des besonderen Städtebaurechts wieder, beispielsweise der städtebaulichen
Sanierung, dem Stadtumbau Ost und West und mit besonderem Fokus auf das Quartier
im Programm Soziale Stadt (Kreutz & Krüger 2008: 600). Bei diesen Verfahren und
Instrumenten wird vielfach mit Subventionen gearbeitet. Sie befassen sich mit städtischen
„Problemgebieten“, sind zeitlich befristet und werden „top-down“ gesteuert und veranlasst
(ebd.).
Weiterhin gibt es private Initiativen zur Quartiersentwicklung. Diese sind (noch) nicht die
Regel, da sie oft mit Konflikten unter den Eigentümern behaftet sind (Kreutz & Krüger
2008: 601). Durch den zunehmenden Wegfall kommunaler Steuerungsmöglichkeiten erlangen
sie jedoch immer mehr Bedeutung und finden ihren Ausdruck beispielsweise in
Eigentümerstandortgemeinschaften (ESG) wie Housing improvement districts (HID) und
Neighbourhood improvement districts (NID). In diese privaten Initiativen zur Quartiersentwicklung
sind Kooperationen von Wohnungsunternehmen einzuordnen. Deren Zustan-
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