Zwischen Konkurrenz und Kooperation – Wohnungsunternehmen ...

8. Kooperation von Wohnungsunternehmen in der Quartiersentwicklung
„Eine Zwangssituation beispielsweise kann entstehen, wenn die Kommune „androht“, normative
Ziele mit starken städtebaulichen Instrumentarien umsetzen zu wollen. Die Akteure werden dann
ggf. zunächst kooperieren […]. Allerdings ist eine solche Konstellation fragil.“ (Schnur 2010:
109)
Dieser Ansatz wird hier untersucht, da sich im Verlauf der Experteninterviews herausstellte,
dass in der Praxis Kooperationen ohne staatlichen Anreiz zustande kommen. Um diese
These (Kooperationen ohne staatlichen Anreiz) zu untermauern, wird eine Arbeit Axelrods
von 1984 hinzugezogen.
Robert Axelrod untersucht in seinem Werk „The Evolution of Co-operation“ von 1984
eben solche Situationen, in denen Kooperationen ohne staatliche Zwänge entstehen können.
„Under what conditions will cooperation emerge in a world of egoists without central
authority?“ (Axelrod 1990: 3). Unter Bezugnahme auf die These von Axelrod soll die Ausführung
Bernts (Kooperation nur durch staatliche Intervention) im Hinblick auf die Quartiersentwicklung
kritisch überprüft werden.
Axelrod betrachtet „how individuals pursuing their own interests will act, followed by an
analysis of what effects this will have for the system as a whole“ (Axelrod 1990: 6). Im
Folgenden werden „individuals“ als die Wohnungsunternehmen, das „system“ als Quartier
betrachtet. Bei der Kooperation geht Axelrod (1990: 6) von der Annahme des Selbstinteresses
(„self interest“) der Individuen (Wohnungsunternehmen) aus. Er will den schwierigen
Fall prüfen, bei dem „cooperation is not completely based upon a concern for others or
upon the welfare of the group as a whole.“ (Axelrod 1990: 6). Diese These ist von besonderem
Interesse, da in dieser Arbeit der Fokus besonders auf Kooperation von Wohnungsunternehmen,
die jedoch auch immer eigene Zielsysteme verfolgen, liegt.
Für Axelrod stellt die Kooperation ein Grundproblem dar, wenn „the pursuit of selfinterest
by each leads to a poor outcome for all“ (Axelrod 1990: 7). Er untersucht solche
Situationen anhand des Gefangenendilemmas, wie es in Kapitel 6.5.1 bereits auf das Investitionsdilemma
von Wohnungsunternehmen angewandt wurde. Axelrod nutzt jedoch abweichende
Begrifflichkeiten: kooperieren statt investieren und defektieren (nicht kooperieren)
statt nicht investieren.
Nun stellt sich jedoch die Frage, wie eine Situation, in der Wohnungsunternehmen kooperieren
anstatt ihre Einzelinteressen zu verfolgen, zustande kommt (Axelrod 1990: 3). Betrachtet
man die aktuellen marktwirtschaftlichen Rahmenbedingungen, kommt zudem häufig
eine Wettbewerbssituation hinzu, in der sich Wohnungsunternehmen als Konkurrenten
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