Neue Ungleichheit und politische Repräsentation - Universität Trier

schaft der alten Bundesländer, wo diese Zahl 1992 wie auch noch im Jahr 2000 bei rund 8%
lag, stellt dies eine erhebliche Verschlechterung dar (ALLBUS 2005: 30).
2) Risikoausweitung im Erwerbsleben
Bezieht man den Prekaritätsbegriff auf Arbeitsverhältnisse und nicht auf Einkommens- oder
Lebenslagenarmut, so lässt sich eine Ausweitung der „Zone der Verwundbarkeit “ (Castel
2000a: 13) in die Mittelschichten hinein unschwer nachweisen. Aussagekräftige Indikatoren
hierfür bilden der Rückgang von Normalarbeitsverhältnissen zugunsten sog. atypischer
Arbeitsverhältnisse, das Anwachsen des Niedriglohnbereichs sowie eine allgemeine Arbeitsplatz-
und Statusunsicherheit:
Der Rückgang von sogenannten Normalarbeitsverhältnissen - also von sozialversicherten,
tariflich abgesicherten und unbefristeten Vollzeitstellen - zugunsten von zeitlich befristeter
Beschäftigung, Leih- bzw. Zeitarbeit sowie Teilzeitarbeit und Minijobs gehört zu den
einschneidendsten Veränderungen während der vergangenen 10 bis fünfzehn Jahre am deutschen
Arbeitsmarkt. Nach Berechnungen der Bertelsmann-Stiftung waren im Jahr 2007 nur
noch 38% der Erwerbsfähigen unbefristet vollzeitbeschäftigt. Demgegenüber hatten diesen
Status im Jahr 1995 noch 44% der Beschäftigten (Eichhorst/Marx/Thode 2009: 8). Diese
Entwicklung gewinnt eine besondere Dramatik nicht nur dadurch, dass in Deutschland
zumindest für männliche Arbeitnehmer über Jahrzehnte hinweg unbefristete Vollzeitstellen
das typische Beschäftigungsverhältnis bildeten, sondern auch, weil die sozialen Sicherungssysteme,
insbesondere die Rente, vom Beschäftigungsstatus abhängen.
Zwei für die jüngsten Risikoausweitungen im Erwerbsleben besonders aussagekräftige Indikatoren
bilden dabei die Zunahme von befristeten Arbeitsverträgen und der sog. Zeit- oder
Leiharbeit. Insgesamt nahm in Deutschland die Zahl der befristet Beschäftigten zwischen
2001 und 2008 um 2,3 auf 14,7 Prozent zu (Eichhorst/Marx/Thode 2010: 15). Betrachtet man
den Anteil befristeter Verträge an den Neueinstellungen und differenziert man nach Sektoren,
so ergibt sich ein deutlich dramatischeres Bild. So werden im öffentlichen Dienst mittlerweile
zwei Drittel aller Neueinstellungen über befristete Verträge geregelt. Dass dies in der Regel
nicht als Einstieg in ein unbefristetes Arbeitsverhältnis zu bewerten ist, zeigen die Zahlen zu
Übernahmen aus befristeten Verträgen und zur Beendigung des Arbeitsverhältnisses durch
das Auslaufen der Befristung. In der öffentlichen Verwaltung liegen diese Zahlen bei 24, resp.
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