Eeb jahrbuch 08 09 v03:layout 1 - EEB Niedersachsen

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Weiterhin wird die EEB AG Nord im Spätsommer 2009 ein
„nifbe – Projekt“ starten. Die Überleitung von Kindern aus
den Kitas in die Grundschulen soll in dem Projekt untersucht
und verbessert werden.
Die EEB AG Nord ist seit langer Zeit dabei, gerade im
Bereich der Förderung von arbeitslosen Menschen Bildungsangebote
zu machen bzw. diese zu unterstützen. Die
Unterstützung von Berufstätigen (z. B. Frauen beim Wiedereinstieg
in das Berufsleben) ist in den letzten Jahren verstärkt
worden. Die Einsicht dabei ist: Es ist auf jeden Fall
richtig, dafür zu sorgen, dass jemand so gut qualifiziert bleibt,
dass er oder sie gar nicht erst arbeitslos wird. Dazu muss
es maßgeschneiderte Angebote für die Betriebe und die Mitarbeitenden
geben. Dies entspricht einem bewusst diakonischen
Ansatz, der nicht nur mit dem richtigen „Pflaster“
die „Wunde“ fachgerecht verbindet, sondern möglichst dafür
sorgt, dass die „Verletzung“ gar nicht erst entsteht.
Die Kooperation der beteiligten Einrichtungen
Die kooperierenden Einrichtungen ziehen hier an einem
Strang, nutzen die Synergieeffekte nach Möglichkeit und
begrenzen Risiken. Drei Beispiele:
a.) Mitarbeitende in EU-Projekten werden nach Möglichkeit
bei einem der Träger angestellt, denn die Projekte
haben nur eine Laufzeit zwischen 12 und max. 24 Monaten.
So ist es viel einfacher, die Erfahrungen von Mitarbeitenden
über Jahre zu halten, auch wenn Projekte
regelmäßig ausgelaufen.
b.) Ein EU-gefördertes Projekt zu beantragen und allein
schon verwaltungstechnisch erfolgreich durchzuführen
ist nur möglich, wenn man ein eingespieltes Team hat.
Die kooperierenden Einrichtungen betreiben dazu ein
gemeinsames EU-Büro.
c.) Für diese Arbeit sind Kontakte zu Betrieben, Einrichtungen
der Wirtschaftsförderung, Kommunen, Gewerkschaften,
Arbeitgeberverbänden, Handwerkskammern,
der IHK usw. unerlässlich. Solche Netzwerkarbeit
kann im Verbund viel besser wahrgenommen
werden.
Der EEB AG Nord allein würde die Projektarbeit erheblich
schwerer fallen. Die Richtlinien der EU bzw. die daraus erwachsenen
Abläufe der N-Bank sind heute so kompliziert
(sie gehen leider oft genug auch völlig an jeder Projektpraxis
vorbei), dass kleine Einrichtungen hier kaum eine Chance
haben. Es soll an dieser Stelle nicht verschwiegen werden,
dass heute durch die Finanz- u. Wirtschaftskrise Qualifizierungen
in betrieblichen Zusammenhängen schwieriger
umzusetzen sind als noch bis zum Sommer 2008. Betriebe,
die Einbrüche von 40 bis 60% des Umsatzes hinnehmen
müssen, denken nicht als erstes an Fortbildungen für
ihre Beschäftigten. Und doch werden am Ende nur die Betriebe
gut aus der Krise kommen, die gut qualifiziertes Personal
haben.
Zusätzlich ist ein erheblich höherer Verwaltungsaufwand
nötig geworden, damit die Verwaltungsstelle des Landes
Niedersachsen für die EU-Projekte (N-Bank) auch Mittel fließen
lässt. Ausgelöst sind viele Verschärfungen im Projektablauf
durch Missbrauchsfälle in der jüngeren Vergangenheit.
Das aufgeblähte Kontrollsystem ist darum im Ansatz
verständlich (es geht ja um Steuermittel von jedem von uns),
es verhindert aber in der Konsequenz manch ein gutes Projekt,
denn die Träger tragen allein die Risiken. Und wenn
Jahre nach Beendigung eines Projektes mit einer Prüf instanz
die Frage neu bewertet wird, ob das Projekt erfolgreich war,
trägt immer noch allein der Träger das Risiko.
Aus meiner Sicht ist die Konsequenz: EU-Mittel werden
ihr Ziel „Förderung des Arbeitsmarktes in Niedersachsen“
nicht im gewünschten (und möglichen) Umfang erreichen.
Und das in einer Zeit der schwersten Wirtschaftskrise
der Nachkriegszeit. Hier ist die Politik gefordert, das Verhältnis
zwischen sinnvoller Kontrolle und der Förderung
flexibler und wirklichkeitsnaher Projektarbeit erheblich zu verbessern.
Die Verbindungslinien
Die Verbindungslinien zu den anderen kooperierenden Einrichtungen
lassen sich historisch (gerade auch durch die
Arbeit von meinem Vorgänger Werner Kindermann) und inhaltlich
begründen.
Das Motto „Zukunftssicherung durch Kompetenz“
steht letztlich über allen Aktivitäten der kooperierenden Einrichtungen
und ist für evangelische Bildungseinrichtungen
in der Tradition von Melanchthon und/oder Calvin bis heute
aktuell.
Das Evangelische Bildungswerk Elbe-Weser gGmbH ist im
Bereich der EU geförderten Projekte tätig und nutzt dazu
als Netzwerk bewusst die vorhandenen Strukturen der Gesellschafter
aus: Das sind die Kirchenkreise Bremerhaven,
Bremervörde-Zeven, Buxtehude, Cuxhaven, Land Hadeln,
Osterholz-Scharmbeck, Stade, Wesermünde Nord und
Wesermünde Süd. Letztlich ist es so möglich, Qualifizierungen
im gesamten Elbe-Weser-Raum durchzuführen.
Ein Beispiel: In einem Projekt werden gerade Frauen
und ältere Mitarbeitende besonders gefördert. (Nach den
Richtlinien der EU gilt man übrigens ab 45 Jahren als älterer
Mitarbeiter.) Nun gibt es in Betrieben des Hotelgewerbes
oder in Pflegeeinrichtungen Konkurrenzsituationen und
gleichzeitig den Zwang auch von einander (Best-Praktice)
zu lernen. Um hier sinnvolle Bildungsangebote machen zu
können, wäre z. B. ein Landkreis zu klein. Unsere Unternehmensberater
arbeiten im ganzen Konvergenzgebiet (in
etwa der ehemalige Regierungsbezirk Lüneburg) und bringen
Firmen, Ideen und Know-how zusammen, ohne Ängste
zu schüren.
Im Berufsbildungswerk Cadenberge-Stade gGmbH
gibt es neben den EU-Projekten weitere drei Säulen der Arbeit:
1.Säule: Berufsausbildung für benachteiligte junge Menschen
(BAE). Ab September 2009 werden hier rund 130
Auszubildende an den Standorten Cadenberge und Stade
ausgebildet. (in den Bereichen: Metall, Betonbau,
Hauswirtschaft, Friseur, Koch, Gastro-Service, Maler [jeweils
m/w]).
2. Säule: Diverse Maßnahmen in Zusammenarbeit mit den
jeweiligen Argen und der Agentur für Arbeit. Wir setzen
viele Maßnahmen um, die Menschen helfen können im