Eeb jahrbuch 08 09 v03:layout 1 - EEB Niedersachsen

das Familienmitglied helfen, das schon deutsch kann. Ist
die Familie überhaupt erreichbar? Festnetz oder ein neues
Handy? Das dauert manchmal.
Versuchen wir es per Post: Seltsam, der Brief kommt
zurück mit „Empfänger unbekannt". Die vorliegenden Dokumente
behaupten etwas anderes als die Post. Des Rätsels
Lösung liegt in unvollständigen oder mindestens dem
Postzusteller unklaren Beschriftungen des Briefkastens. Was
nun? Wir müssen dann warten, bis der Teilnehmer oder die
Teilnehmerin das nächste Mal bei uns oder bei unserem Kooperationspartner,
dem Migrationszentrum, persönlich erscheint.
Alle potentiellen Gesprächspartner werden informiert:
Achtung – wir brauchen dringend eine Unterschrift.
In den Kursen wird an jedem Unterrichtstag die Anwesenheit
der Teilnehmer/innen geprüft. Das ist Grundlage
der Abrechnung mit dem BAMF, und viele Teilnehmer
sind zudem zur Teilnahme verpflichtet – kurzum, diese Frage
ist wichtig. Neben der Fehlzeit durch Krankheit, die durch
eine ärztliche Bescheinigung bestätigt sein muss, gibt es
aber noch weitere Ursachen für Fehlzeiten, die formal nicht
alle als Entschuldigung gelten. Gerade wenn es keine Entschuldigung
für eine Fehlzeit gibt, ist der Aufwand hoch, die
Situation zu klären, den Teilnehmer zurück in den Kurs zu
bekommen und eventuell auch noch das Jobcenter oder
die Ausländerbehörde zu informieren.
Die Fahrtkostenabrechnung ist ein sensibles Thema,
da alle, die Fahrtkosten erhalten, natürlich dringend auf die
Überweisung warten. Gern möchten wir für die Teilnehmer
verlässliche Partner sein und eben pünktlich und regelmäßig
zahlen: Dann aber benötigen wir alte Fahrkarten (für die
Nachweisführung), eine regelmäßige Teilnahme und – nicht
zu vergessen: eine Bankverbindung. Das klappt nicht immer.
Wir unterhalten im Migrationszentrum Göttingen eine
Kinderbetreuung (max. 6-7 Plätze) für unsere Teilnehmerinnen.
Die Förderung dieser Kinderbetreuung ist an bestimmte
Kinder aus bestimmten Kursen gebunden. Wir hätten
also gern eine stabile Teilnahme, mindestens bei bestimmten
Kindern. Unsere Kinderbetreuung ist allerdings
sehr „dynamisch" – kein Tag gleicht dem anderen. Unsere
Kinderpflegerinnen müssen sich täglich auf neue Situationen
einstellen.
Der richtige Kurs?
Der Einstufungstest legt eine Zuordnung des Teilnehmers
zu einem Kurstyp und dem Leistungsniveau fest. Der Einstufungstest
ist obligatorisch und wenn sich ein Teilnehmer
oder eine Teilnehmerin bei uns meldet, wird möglichst bald
ein Termin für einen Test vereinbart. Nach dem Test kann
der Teilnehmer oder die Teilnehmerin einer Lerngruppe zugeordnet
werden und es sollte dann möglichst bald mit einem
Kurs für ihn oder sie losgehen.
Soweit die Theorie: In der Praxis gehen wir neuerdings
davon aus, dass ein Kurs „überbucht“ sein sollte, damit er
wirklich stattfinden kann, denn 10 bis 20% der Angemeldeten
ziehen ihre Meldung wieder zurück.
Auch im laufenden Kurs kann es einen erheblichen Teilnehmerwechsel
geben. Das ist für die Lerngruppe nicht gut
und macht es den Dozenten schwerer. Gleichzeitig soll aber
natürlich die individuelle Leistungsfähigkeit der Teilnehmenden
zu dem jeweiligen Kurs passen. Dieser Anspruch
ist in der Praxis oft nur schwer zu realisieren.
Betreuung der Kinder von Teilnehmerinnen und Teilnehmern
Die Kombination von häufigem Wechsel der Teilnehmer mit
einer individuellen Zuweisung des Kurses für die Teilnehmer
verursacht bei uns erhebliche Schwierigkeiten.
Probleme in der Fläche
Für einen Integrationskurs sind je nach Raumkosten etc.
mindestens 14 Teilnehmer erforderlich, damit er auch wirtschaftlich
ist. Bei einem Alphabetisierungskurs reichen 8 Teilnehmer.
Diese Teilnehmerzahlen sind in den kleineren Orten unserer
Region in der Regel selten oder nicht zu erreichen.
Die Folge: Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer müssen zum
Teil Anfahrten von 30 Kilometern und mehr auf sich nehmen.
Lernform und Lerntempo
In den Gremien des BAMF ist nach meiner Beobachtung
vieles in Bewegung. Ich meine damit auch, dass die zentrale
Vorstellung vom Lernen als schulischem Lernen in einem
Klassenraum mit einem Lehrer vor der Lerngruppe in
vielen Bereichen des BAMF in Frage gestellt wird. Und das
ist sehr zu begrüßen.
Insbesondere die Gruppen der Lernungewohnten, der
Langsamlerner und der Analphabeten sind mit unseren herkömmlichen
pädagogischen Konzepten nur sehr eingeschränkt
erreichbar. Ideal wäre eine Kombination aus Arbeit
plus Lernen.
Leider sind Konzepte dieser Art zurzeit nur sehr eingeschränkt
realisierbar. Viele Rahmenbedingungen, die gerade
auch außerhalb der Zuständigkeit des BAMFs liegen,
verhindern diese pädagogische Arbeitsform.
Die Integrationskurse – ein guter Beginn, die aber einer
intensiven weiteren Entwicklung bedürfen. �
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Foto: Werner Peter