Jahresblick 2007 - Bezirksregierung Münster

Dezernat 14 - Organisationsangelegenheiten
Die Würfel sind gefallen
Neue Aufgaben und neue Struktur für die Bezirksregierung
Die Bezirksregierung ist in das Jahr 2008 mit
einer neuen Struktur gestartet. Zum 1.Januar
wurden die sieben Abteilungen der Bezirksregierung
Münster durch die Zusammenlegung
von Arbeitseinheiten und die Verlagerung von
Aufgaben auf fünf Abteilungen reduziert. Damit
ist ein vorläufiger Höhepunkt der Verwaltungsstrukturreform
in Nordrhein-Westfalen erreicht.
Mit der Übernahme der Regierungsverantwortung im
Mai 2005 hat die Landesregierung der eigenen Verwaltung
eine umfangreiche Strukturreform verordnet.
Zielvorgaben waren unter anderem
• Verschlankung der Verwaltung
• Schaffung von übersichtlichen Kompetenzen
• Transparenz für Kunden und Bürger
• Ergebnisverantwortung im Verwaltungshandeln.
Diese Ziele sollten durch eine umfangreiche Aufgabenüberprüfung
erreicht werden. Kriterien der Überprüfung
waren
• Wegfall
• Privatisierung oder
• Kommunalisierung
der Aufgaben.
Dabei hat man sich vor allem auf die Aufgaben der
mittleren Verwaltungsebene (Bezirksregierungen) und
der unteren Verwaltungsebene (zum Beispiel ehemalige
Staatlichen Umweltämter) konzentriert.
Intern
Soziales
Finanzen
Sicherheit
Umwelt
Wirtschaft
Bildung
Entwicklung
Die Konzentration der Behördenlandschaft war ein weiterer
wichtiger Eckpfeiler der Strukturreform. Dies sollte
vor allem erreicht werden durch
• Abbau von Doppelzuständigkeiten,
• weitgehenden Abbau von Sonderbehörden sowie
• schlanke und kostengünstige Behörden.
Integration
Ein erster großer Zwischenschritt auf dem Weg zu diesen
Zielen war die Integration der Staatlichen Umweltämter,
der Staatlichen Ämter für Arbeitsschutz und der
Ämter für Agrarordnung in die Bezirksregierungen. Für
den Regierungsbezirk Münster bedeutete dies, dass
insgesamt fünf Ämter ihre Eigenständigkeit aufgeben
mussten, die dortigen Fachbereiche in die Fachabteilungen
der Bezirksregierung übergingen und die Querschnittsaufgaben
(wie zum Beispiel Personal, Haushalt,
Organisation) zentral von der Bezirksregierung wahrgenommen
wurden.
In einem zweiten Schritt fand unter der Federführung
des Innenministeriums eine Überprüfung aller Aufgaben
der Bezirksregierung statt. Dazu hat das Innenministerium
verschiedene fachbezogene Arbeitsgruppen gebildet,
in denen unter anderem das jeweils fachlich zuständige
Ressort sowie Vertretungen der Bezirksregierungen
beteiligt waren. Die Aufgabenüberprüfung kam zu dem
Ergebnis, dass schwerpunktmäßig - außer der Versorgungsverwaltung
- im Bereich der Umweltverwaltung
Aufgaben kommunalisiert werden können.
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