Kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern im Tourismus und ...

___________________________________________________________________________
2.3.1. Entstehung des Code of Conduct
Mitte der neunziger Jahre fand das Thema der Kinderprostitution vermehrt auch ein
Gehör in der Tourismusbranche - man war bereit Verantwortung zu übernehmen. Es
entstanden weltweit diverse Richtlinien und Erklärungen: 1994 die Child and Travel
Agent’s Charter diverser Verbände der Tourismusindustrie, das Statement on the
Prevention of Organized Sex Tourism 1995 und der Global Code of Ethics for Tourism
1999 der Welttourismusorganisation WTO-OMT. All diese Erklärungen hatten jedoch
einen schwerwiegenden Fehler: Sie kommunizierten lediglich Richtlinien, verpflichteten
aber nicht zu konkreten Massnahmen.
Nachdem diverse internationale Organisationen und Verbände wie UFTAA oder die
WTO zunehmend an der Übernahme konkreter Schritte arbeiteten, wurde 1998 auf
Initiative von ECPAT Schweden und der WTO schliesslich der Code of Conduct zum
Schutz von Kindern vor sexueller Ausbeutung im Tourismus ausgearbeitet. Der Kodex
basiert auf der UN-Menschenrechtskonvention und der UN-Kinderrechtskonvention. Er
ist ein Beitrag der Tourismusindustrie, Teil der beim 1. Weltkongress verabschiedeten
Agenda for Action und ein Schritt zur gezielten Umsetzung des Global Code of Ethics for
Tourism 13 .
Von 1997 bis 2004 wurde der Verhaltenskodex als Projekt von nationalen ECPAT-
Gruppen eingeführt, hatte einen internationalen Lenkungsausschuss und wurde finanziell
unterstützt durch ECPAT Schweden und Mitarbeit auf freiwilliger Basis. Im Jahre 2004,
kurz nach der erfolgreichen Einführung des Codes in Nordamerika, wurde aus dem
Kodex eine Non-Profit-Organisation mit Namen The Code, eingetragen in Schweden und
mit Sitz des Lenkungsausschuss-Sekretariats bei ECPAT USA in New York. Alle Code of
Conduct-Unterzeichner wurden automatisch Mitglied der neuen Organisation. Der
Lenkungsausschuss (Steering Committee) hat die Aufgabe die Aktivitäten betreffend des
Code of Conduct weltweit zu überwachen. Er stellt sich zusammen aus Unabhängigen
und Freiwilligen, welche sich dazu verpflichtet haben, sich für die internationale
Einführung des Kodex gegen die kommerzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern zu
engagieren. Aus dem Lenkungsausschuss hat die Jahresversammlung ausserdem ein
Fünfköpfiges Leitungsgremium (Executive Committee) gewählt, welches die Ziele von
The Code systematisch umsetzt und die Interessen gegenüber dritter vertritt.
Der Code of Conduct wurde mittlerweile von über 50 Reiseunternehmen,
Touristikverbänden sowie deren Dachorganisationen, Gewerkschaften und Hotelketten
in rund 20 Staaten eingeführt und insgesamt von 241 Einzelunternehmen
13 Anmerkung: das ausführliche Dokument kann auf der Webseite der UN-WTO heruntergeladen
werden (http://www.unwto.org/code_ethics/pdf/languages/Codigo%20Etico%20Ing.pdf, 12.06.2007)
2. Teil – ECPAT und der Code of Conduct 18 / 43