AsiVamosEnJalisco2012

Introducción
12. gobierno
El gobierno es la expresión institucional de la autoridad del Estado. Se refiere al conjunto
de autoridades y a las instituciones que conforman la administración pública. Por medio
de leyes, políticas y programas públicos, los gobiernos buscan promover el desarrollo
y garantizar los derechos que posibiliten al individuo llevar una vida satisfactoria y feliz.
En el presente capítulo se analiza al gobierno desde cuatro perspectivas, que reflejan
cuatro componentes o herramientas básicas de todo gobierno: finanzas públicas,
autoridad, información y organización o burocracia.
12.1. Finanzas públicas
12.1.1. Análisis del presupuesto estatal
El presupuesto de egresos del estado fue de 74,549 millones de pesos en el año 2012,
de los cuales el poder Ejecutivo de Jalisco dispuso de 75% –56,426 millones–, los
municipios de 18%, –13,724 millones– repartidos en participaciones y aportaciones, se
pagaron por servicio de la deuda 2.4% –1,792 millones–, el poder Judicial 1.2% –919
millones–, el poder Legislativo 1.1% –819 millones –, el IEPC 0.9% –692 millones– y
los organismos autónomos como la Comisión Estatal de Derechos Humanos recibieron
0.2% –173 millones.
Del 75% del presupuesto que recibe el Ejecutivo estatal, la mayor parte se destina a
educación, 30,736 millones; lo cual equivale a 41% del presupuesto del estado y 54%
del presupuesto ejercido por el Ejecutivo. De los treinta mil millones que se destinan
a Educación, poco más de 21 mil millones los ejerce el Ejecutivo, de los cuales
entre 98 y 99% está comprometido en gasto corriente, es decir, salarios y gastos de
operación, quedando solo entre el 1% y 2% como presupuesto de inversión, es decir,
alrededor de 400 millones.
Los 8,884 millones restantes –28% del presupuesto de educación y 11.91% del
presupuesto total del estado–, se le asignan a la Universidad de Guadalajara, cifra
que en 2012 fue mayor al presupuesto de cualquier municipio del estado y solo es
superado por el presupuesto de la Secretaría de Educación Jalisco y el del Ejecutivo
estatal en su conjunto.
Tras el presupuesto educativo, el mayor monto se destina a la salud, 8,118 millones
de pesos. Le siguen los 7,109 millones de pesos destinados a inversión pública, que
representan 12% del presupuesto del ejecutivo estatal; el presupuesto de seguridad,
que es 8.54%; el de promoción y desarrollo económico que es 6%; y el resto de las
dependencias del Ejecutivo estatal disponen de 3.9%.
Si se hace un análisis retrospectivo del gasto, en los últimos siete años no hay mucha
variación en los porcentajes de asignación.
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