AsiVamosEnJalisco2012

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conclusiones generales Los recursos y competencias individuales de los jaliscienses son relativamente buenos, ligeramente superiores al promedio nacional; sin embargo, también son lejanos de otros estados que cuentan con mejores condiciones, además de poco competitivos a nivel internacional. La economía local no crece al ritmo necesario, el empleo es insuficiente y la pobreza y la vulnerabilidad son graves: 7 de cada 10 jaliscienses son pobres o vulnerables. En términos de derechos sociales hace falta incrementar el promedio de años cursados de la población, así como brindar mayores garantías de seguridad social a la población. En materia de cultura y recreación, los medios de comunicación electrónicos masivos consumen la mayor parte del tiempo libre de los jaliscienses, y la oferta y el consumo público de otros bienes y servicios culturales en comparación es muy baja. En este contexto, pareciera que son las relaciones interpersonales y el tejido social los componentes que brindan mayor seguridad y satisfacción a la población, sin dejar de señalar que en esto mismo están implicadas prácticas reprobables de violencia hacia las mujeres. El entorno urbano en Jalisco, que debería de respaldarse en principios de habitabilidad y sustentabilidad, es vulnerable. El crecimiento urbano es constante, pero las políticas públicas de ordenamiento no llegan a atender ni a normar la mayoría de las necesidades ambientales, de vivienda, movilidad, habitabilidad y espacios públicos. El desarrollo urbano se da principalmente en el AMG y en Puerto Vallarta, ligado principalmente a la ocupación económica y a una dinámica poblacional que particularmente en este momento –y cuando menos por veinte años más– demandará vivienda de forma constante. Empero, menos de la mitad de la vivienda se construye bajo criterios de formalidad. La capacidad de las políticas públicas para atender y controlar esta necesidad es limitada y poco integrada. El modelo de movilidad privilegia al automóvil particular y relega a los otros dos modos de transportación mayoritarios: caminar y desplazarse en camión, para los que no hay políticas ni inversiones claras de promoción. Este privilegio perjudica la calidad medioambiental, por lo que la sustentabilidad es precaria: el consumo energético, la huella ecológica, la contaminación del aire y del agua son graves. A pesar de esto, la riqueza de las áreas verdes del estado es muy importante, aunque no existan hoy políticas que puedan garantizar su buen manejo. La habitabilidad en el entorno urbano, entendida como la generación, conservación y animación de los espacios públicos, es por la vía de los hechos secundaria, incluso en términos de producción de información. El contexto institucional, entendido como el marco de reglas formales e informales de la arena pública, nos muestra un gobierno con una limitada capacidad financiera y legitimidad en declive, pero con recursos de información y de organización que podría usar más activamente. El gobierno estatal de Jalisco tiene un alto gasto corriente, poca capacidad de inversión y es altamente dependiente de las participaciones federales. El desempeño institucional y por rendimientos ha descendido en los últimos años, así lo reflejan distintas cifras como el Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno, el sistema de metas e indicadores del propio gobierno estatal, los niveles de aprobación popular del gobernador y la recomendaciones de derechos humanos recibidas por el Ejecutivo estatal. Dentro de las instituciones gubernamentales, las instituciones de seguridad y de justicia son las más que preocupan a la ciudadanía y en las que menos confianza se tiene. Los indicadores muestran un aumento considerable de la actividad delictiva y cifras alarmantes de impunidad. La percepción de inseguridad es generalizada y se tiene poca confianza en las instituciones de seguridad y de justicia locales, solo se confía en el ejército, la armada y la policía federal mayoritariamente. La participación electoral de la ciudadanía es alta, pero ha descendido entre 1994 y 2012. La participación fuera de elecciones es minoritaria y aún es más baja la discusión política. El porcentaje de los ciudadanos que usa los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas es también bajo. Los ciudadanos confían muy poco en los otros ciudadanos, e incluso parecería que confían menos en los otros ciudadanos que en las instituciones públicas. Existe poca información y poco actualizada sobre la participación política no electoral en el estado. El mejor desempeño institucional se observa en la disponibilidad de bienes y servicios públicos en los hogares, siendo generalmente los básicos de provisión gubernamental y el resto de provisión privada. Estos últimos van en aumento y brindan más movilidad y un acceso creciente a canales de información electrónica. En el Encuentro Latinoamericano para Medir el Bienestar y el Progreso en las Sociedades, realizado en 2011 en México, Stefano Bartoli demostraba que en el corto plazo, la actividad económica, entendida como el crecimiento del PIB, era importante; sin embargo, en el mediano y largo plazo, el capital social era fundamental. En este sentido, la recuperación de la confianza interpersonal y en las instituciones, el sistema de derecho, el encuentro de ciudadanos en el espacio público, el fomento de los lazos familiares y comunitarios, es esencial. La dimensión del contexto institucional, la peor evaluada en términos de percepción, necesita atención si se quiere construir un proyecto a largo plazo para la ciudad y sus áreas urbanas. Porque si bien en Jalisco, como en México y América Latina, existe en general un buen nivel de bienestar subjetivo, éste ha venido descendiendo. conclusiones 297
conclusiones 298 Hoy México luce ante el mundo una mayor fortaleza económica, pero que brinda una disminuida calidad de vida a sus ciudadanos. Las debilidades en materia de seguridad, ingresos, educación e infraestructura, afectan de forma importante la calidad de vida de quienes viven en el país y son evidentes en los indicadores de calidad de vida internacionales. Además han aumentado los riesgos medioambientales y la huella ecológica, que desde hace décadas supera la capacidad de regeneración biológica. A nivel local, en Jalisco y en el AMG también se observan afectaciones en la calidad de vida derivadas de la insatisfacción con los gobernantes, desconfianza en el gobierno e instituciones públicas, falta de seguridad, limitadas opciones de cultura y recreación, quejas por una mala calidad educativa, así como la insatisfacción con la situación económica, los servicios públicos recibidos y el deterioro ambiental.
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