AsiVamosEnJalisco2012

conclusiones generales
Los recursos y competencias individuales de los jaliscienses son relativamente buenos,
ligeramente superiores al promedio nacional; sin embargo, también son lejanos de otros
estados que cuentan con mejores condiciones, además de poco competitivos a nivel
internacional. La economía local no crece al ritmo necesario, el empleo es insuficiente y la
pobreza y la vulnerabilidad son graves: 7 de cada 10 jaliscienses son pobres o vulnerables.
En términos de derechos sociales hace falta incrementar el promedio de años cursados de la
población, así como brindar mayores garantías de seguridad social a la población. En materia
de cultura y recreación, los medios de comunicación electrónicos masivos consumen la mayor
parte del tiempo libre de los jaliscienses, y la oferta y el consumo público de otros bienes y
servicios culturales en comparación es muy baja. En este contexto, pareciera que son las
relaciones interpersonales y el tejido social los componentes que brindan mayor seguridad y
satisfacción a la población, sin dejar de señalar que en esto mismo están implicadas prácticas
reprobables de violencia hacia las mujeres.
El entorno urbano en Jalisco, que debería de respaldarse en principios de habitabilidad
y sustentabilidad, es vulnerable. El crecimiento urbano es constante, pero las políticas
públicas de ordenamiento no llegan a atender ni a normar la mayoría de las necesidades
ambientales, de vivienda, movilidad, habitabilidad y espacios públicos. El desarrollo urbano
se da principalmente en el AMG y en Puerto Vallarta, ligado principalmente a la ocupación
económica y a una dinámica poblacional que particularmente en este momento –y cuando
menos por veinte años más– demandará vivienda de forma constante. Empero, menos de la
mitad de la vivienda se construye bajo criterios de formalidad. La capacidad de las políticas
públicas para atender y controlar esta necesidad es limitada y poco integrada. El modelo de
movilidad privilegia al automóvil particular y relega a los otros dos modos de transportación
mayoritarios: caminar y desplazarse en camión, para los que no hay políticas ni inversiones
claras de promoción. Este privilegio perjudica la calidad medioambiental, por lo que la
sustentabilidad es precaria: el consumo energético, la huella ecológica, la contaminación
del aire y del agua son graves. A pesar de esto, la riqueza de las áreas verdes del estado es
muy importante, aunque no existan hoy políticas que puedan garantizar su buen manejo. La
habitabilidad en el entorno urbano, entendida como la generación, conservación y animación
de los espacios públicos, es por la vía de los hechos secundaria, incluso en términos de
producción de información.
El contexto institucional, entendido como el marco de reglas formales e informales de la arena
pública, nos muestra un gobierno con una limitada capacidad financiera y legitimidad en
declive, pero con recursos de información y de organización que podría usar más activamente.
El gobierno estatal de Jalisco tiene un alto gasto corriente, poca capacidad de inversión y
es altamente dependiente de las participaciones federales. El desempeño institucional y por
rendimientos ha descendido en los últimos años, así lo reflejan distintas cifras como el Índice
Nacional de Corrupción y Buen Gobierno, el sistema de metas e indicadores del propio
gobierno estatal, los niveles de aprobación popular del gobernador y la recomendaciones de
derechos humanos recibidas por el Ejecutivo estatal.
Dentro de las instituciones gubernamentales, las instituciones de seguridad y de justicia
son las más que preocupan a la ciudadanía y en las que menos confianza se tiene. Los
indicadores muestran un aumento considerable de la actividad delictiva y cifras alarmantes
de impunidad. La percepción de inseguridad es generalizada y se tiene poca confianza en
las instituciones de seguridad y de justicia locales, solo se confía en el ejército, la armada y la
policía federal mayoritariamente.
La participación electoral de la ciudadanía es alta, pero ha descendido entre 1994 y 2012.
La participación fuera de elecciones es minoritaria y aún es más baja la discusión política.
El porcentaje de los ciudadanos que usa los mecanismos de transparencia y rendición de
cuentas es también bajo. Los ciudadanos confían muy poco en los otros ciudadanos, e incluso
parecería que confían menos en los otros ciudadanos que en las instituciones públicas. Existe
poca información y poco actualizada sobre la participación política no electoral en el estado.
El mejor desempeño institucional se observa en la disponibilidad de bienes y servicios
públicos en los hogares, siendo generalmente los básicos de provisión gubernamental y
el resto de provisión privada. Estos últimos van en aumento y brindan más movilidad y un
acceso creciente a canales de información electrónica.
En el Encuentro Latinoamericano para Medir el Bienestar y el Progreso en las Sociedades,
realizado en 2011 en México, Stefano Bartoli demostraba que en el corto plazo, la actividad
económica, entendida como el crecimiento del PIB, era importante; sin embargo, en el
mediano y largo plazo, el capital social era fundamental. En este sentido, la recuperación
de la confianza interpersonal y en las instituciones, el sistema de derecho, el encuentro
de ciudadanos en el espacio público, el fomento de los lazos familiares y comunitarios, es
esencial. La dimensión del contexto institucional, la peor evaluada en términos de percepción,
necesita atención si se quiere construir un proyecto a largo plazo para la ciudad y sus áreas
urbanas. Porque si bien en Jalisco, como en México y América Latina, existe en general un
buen nivel de bienestar subjetivo, éste ha venido descendiendo.
conclusiones
297