AsiVamosEnJalisco2012

seguridad y justicia
242
conclusiones
En materia de incidencia delictiva, el índice nacional de inseguridad en 2009 colocó a
Jalisco en un nivel preventivo, coincidente con el promedio nacional. El índice delictivo
de CIDAC, que contempla ocho delitos considerados graves volvió a colocar a la entidad
en un nivel de afectación media en 2011. Ese mismo año, el Índice de Víctimas Visibles
e Invisibles de delitos graves colocó a Jalisco ligeramente por debajo del promedio
nacional.
Sin embargo, el que Jalisco esté en el promedio nacional con el creciente nivel de
actividad delictiva que existe en el país, no es un buen indicador. Se han dado aumentos
sensibles en los últimos cinco años, sobre todo en delitos del fuero común: los robos
se incrementaron 34%, los homicidios 188% (convirtiendo al homicidio en la primera
causa de muerte en el estado en 2011, con 33% de participación en la mortalidad),
los secuestros aumentaron 173%, las lesiones dolosas con arma de fuego 114%, y los
decomisos de droga 847%. A eso habría que añadir la cifra negra de delitos, es decir, los
delitos no reportados, que se calcula en Jalisco representan el 84.10%, lo cual significa
que 8 de cada 10 delitos ni siquiera se denuncian.
En términos de percepción, el 71% de la población se siente insegura, 68% de los
ciudadanos se ha dado cuenta que se consume alcohol en la calle, 59% que se consume
droga, 45% que hay robos frecuentes y 43% que se vende droga. Los ciudadanos
consideran que la principal causa de la inseguridad –con 38%– son un conjunto de
factores institucionales que conforman un sistema de seguridad y de procuración de
justicia ineficiente y corrupto que genera impunidad; la segunda causa más mencionada
es la pobreza y el desempleo.
México y Jalisco tienen tantos policías como los países más desarrollados y que
presentan menor inseguridad, por lo que el problema del bajo desempeño no se debe a
la cantidad, sino en la calidad de los mismos y del sistema. El 32% de los ciudadanos ha
sido víctima de la corrupción por parte de algún oficial de tránsito, 11% por parte de un
policía municipal y 9% por parte de un agente del Ministerio Público. Tal vez por eso sólo
el desempeño del ejército y de la armada fueron calificados por poco más de la mitad de
la población de Jalisco como efectivos. Solamente estos dos cuerpos y la policía federal
fueron calificados por la mayoría como confiables.
El sistema judicial también presenta un índice de desempeño de sistema penal que
posiciona a Jalisco a media tabla en el listado nacional. De nuevo, eso no significa que
los retos no sean importantes. Sólo 76% de los detenidos por delitos del fuero común y
88% del fuero federal ha recibido sentencia en la primera instancia. Por eso no extraña
que existan 94.6 presos sin condena por cada 100 mil habitantes y una sobrepoblación
del 71.4% en las cárceles del estado. Pero lo más grave es que estos números esconden
la impunidad, el hecho es que menos de dos delitos por cada cien son castigados por
diversos problemas en el proceso judicial de investigación, integración y sentencia.
El 13% de los jueces en Jalisco cree que los jueces –el mismo cuerpo al que pertenecen–
son muy poco o nada honorables. El 31% de los jueces tiene esa opinión de los
defensores de oficio y 62% de los agentes del Ministerio Público. El 14% cree que las
confesiones son forzadas siempre o casi siempre.