Transformación productiva: diversificación y agregación de ... - CAF

Por otro lado, los salarios mínimos y las actividades
sindicales, al elevar el valor mínimo dentro de la
estructura de salarios y reducir el diferencial entre
el mayor y menor salario, crean rentas que tienen
que ser negociadas entre los trabajadores y las
firmas. El impacto de estas características sobre el
mercado laboral es que el entrenamiento incrementa
los salarios, pero en una menor proporción
que lo que aumenta la productividad. Bajo estas
condiciones, las empresas invertirán en el entrenamiento
de sus trabajadores, tanto en habilidades
básicas como específicas, porque pueden recuperar
los costos de entrenamiento al pagarle a sus trabajadores
salarios que están por debajo del (incrementado)
producto marginal del trabajo 30 .
El hecho de que las empresas y los trabajadores
actúen en mercados no competitivos y en presencia
de externalidades, implica que las firmas generalmente
proveerán un bajo nivel de entrenamiento y
una mezcla de habilidades diferente del nivel
socialmente óptimo. Adicionalmente, como el
entrenamiento es una inversión de largo plazo, las
firmas que dependen de flujos financieros de corto
plazo son menos propensas al desarrollo de programas
de entrenamiento que provean a sus empleados
de habilidades de alta calidad.
30 Acemoglu y Pischke (1999).
31 BID (2001b).
32 Ver Heckman, LeLond y Smith (1999).
Transformación productiva: diversificación y agregación de valor
Por otro lado, es importante señalar la interdependencia
que existe entre el desempeño del sistema de
capacitación y el del sistema educativo. Si el sistema
educativo falla, es imposible que el sistema de entrenamiento
produzca por sí solo la cantidad y calidad
de las habilidades necesarias en las firmas para ser
competitivas en la economía mundial 31 . Este tipo de
consideraciones se desprende de algunas investigaciones
que indican que los trabajadores con bajo
nivel de conocimientos no se benefician de la participación
en los programas de entrenamiento, lo cual
hace que los recursos invertidos en esos programas
no sean ni efectivos ni costo-eficientes 32 .
En una serie de estudios presentados por el BID para
evaluar el impacto de los programas de entrenamiento
en la región, se obtienen resultados consistentes
con las evaluaciones de programas de capacitación
en los países desarrollados, donde la
probabilidad de ser capacitado crece con el nivel de
educación. Aun así, los sistemas de capacitación
necesitan ser modernizados. A principios de los
noventa, en muchos países latinoamericanos se
discutió sobre la caducidad del modelo tradicional de
entrenamiento, el cual generalmente presentaba deficiencias
en el esquema de incentivos y una inadecuada
adaptación de programas de entrenamiento a
Gráfico 3.10
Probabilidad de recibir
capacitación
101