Transformación productiva: diversificación y agregación de ... - CAF

más. Por otro lado, Colombia, Venezuela, Ecuador,
Honduras, Panamá y Jamaica experimentaron
caídas en la productividad.
Aunque la productividad es explicada por varios
componentes, como por ejemplo un mejor uso de
los factores de producción de forma que no sean
utilizados en sectores de baja productividad o la
adecuación de la mano de obra a las necesidades de
los sectores productivos, el factor que en el largo
plazo tiene mayor peso es la innovación. En esta
sección, estudiaremos el proceso de innovación en
sí, haciendo énfasis en que el mismo no se limita a
cambios tecnológicos sino que también puede
implicar mejoras de procesos, organizaciones, etc.
Además, cabe resaltar el hecho de que en los países
de la región, buena parte del proceso tecnológico
vendrá de un proceso de “adopción-adaptación”, en
vez de uno de innovación pura. Bajo este marco,
revisaremos el desempeño de los sistemas nacionales
de innovación y su situación en la región.
El proceso de innovación
Antes de entender cómo ocurre el proceso de innovación,
es importante conocer su alcance. La visión
36 Hnyilicza (2004).
37 También conocido como learning by interacting.
Transformación productiva: diversificación y agregación de valor
sobre innovación más común entre empresarios y
autoridades consiste en suponer que innovar significa
expandir la frontera del conocimiento mundial,
y que esta actividad está restringida al terreno de la
ciencia y la tecnología. Al respecto, hay que destacar
que la innovación también involucra mejoras en
el ámbito del diseño institucional, y organizacional,
y la introducción de procesos de modernización,
mejoramiento y actualización productiva 36 .
Los caminos para innovar son diversos. En los
países desarrollados, este proceso es fundamentalmente
generado a través de dos vías: la primera es la
innovación inducida (a veces de manera no intencional)
a través de lo que se conoce como learning by
doing (aprendizaje mediante la práctica) y/o a través
de la interacción entre los agentes 37 . La otra opción
es vía gasto específico de recursos en investigación
y desarrollo. Los países en desarrollo tienen una
opción adicional para aumentar su nivel tecnológico,
consistente en la transferencia y adaptación de
las innovaciones desarrolladas en los países líderes.
Cabe señalar que todos los países, desarrollados y
atrasados, adoptan y adaptan nuevas técnicas inventadas
por otros. Incluso Estados Unidos, el país líder
Gráfico 3.12
PTF y crecimiento
del PIB per cápita
en América Latina,
1990-2000
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