Transformación productiva: diversificación y agregación de ... - CAF

aumentar capital instalado y costos fijos.
Difusión de la innovación: la construcción de relaciones
de confianza entre empresas facilita el intercambio
de conocimientos y experiencias, mejorando
su capacidad de gestión estratégica y
acelerando su proceso de aprendizaje.
Reducción de las barreras a la entrada: la especialización
de empresas en las distintas fases del
proceso productivo, en un contexto que propicia el
desarrollo de la subcontratación y la creación de
redes horizontales, tiende a facilitar la puesta en
marcha de nuevos emprendimientos productivos.
Además, es importante, sobre todo al principio, que
se busquen resultados que generen impacto visible,
para lo cual deben definirse metas medibles que
permitan un efecto de demostración –dentro y fuera
del cluster. Aun así debe tomarse en cuenta que la
mayor parte de los resultados se logrará a mediano
plazo, ya que implican cambios de cultura y mentalidad
empresarial.
Esta dinámica interactiva y la interdependencia
entre los agentes económicos integrantes de un
cluster se convierte en el elemento fundamental de
innovación de las empresas participantes. Un cluster
innovador se transforma en un imán que atrae
nueva tecnología, capital humano especializado y
recursos para financiar investigación y desarrollo.
Hoy en día, el proceso moderno de innovación
tecnológica ya no está concentrado en el interior de
una empresa o de un laboratorio aislado. Por el
contrario, las actuales innovaciones técnicas que
han sido exitosas dependen fundamentalmente de la
capacidad asociativa que posee una empresa para
asegurar y generar cooperación con las otras empresas
vinculadas a la cadena de valor. Esto puede
implicar asociaciones con empresas locales, instituciones
nacionales (universidades) y empresas
extranjeras localizadas en el exterior.
La sinergia que surge a través de la interacción y
combinación del conocimiento complementario de
las diversas empresas (e instituciones) que están
conectadas por la cadena de valor se transforma,
entonces, en el motor de generación del cluster. La
Transformación productiva: diversificación y agregación de valor
producción y difusión de conocimiento específico,
vital para aumentar la productividad de las distintas
etapas de la cadena de valor, tiene una mayor probabilidad
de ser generada en el ámbito local, es decir,
en el cluster, que a escala global. En este sentido, un
estudio realizado para la CAF, sobre las experiencias
de clusters apoyadas por la Corporación 75 ,
destaca el rol importante de la difusión de conocimiento.
Como destacan los autores, es importante
que exista una o varias figuras encargadas de recopilar
historias de éxitos, información creíble, entre
otras tareas, dentro de distintos clusters, para luego
ser diseminadas y aprovechadas por los otros actores
del cluster (ver Recuadro 3.9, pág. siguiente).
No obstante, es importante destacar que la capacidad
asociativa en torno a la innovación técnica que
conecta a las empresas productoras del bien final,
proveedores, instituciones dedicadas a la investigación
y desarrollo y demás agentes del cluster constituye
solamente un medio y no un objetivo final. El
objetivo final es el incremento sostenido de productividad,
que para las empresas se traduce en un
aumento de utilidades y, para el país, en la diversificación
de las exportaciones. Una herramienta
importante en este sentido es la adopción de estándares
internacionales de certificación y calidad
total, que aseguren la competitividad y posicionamiento
del producto en los mercados globales.
Del análisis realizado hasta ahora se desprende que
el desarrollo de clusters es una iniciativa que básicamente
le compete al sector privado, que debe
mostrar compromiso y liderazgo para que dicho
desarrollo sea real y sostenible. Sin embargo, el
Estado puede actuar de facilitador, generando un
contexto favorable y poniendo en marcha una política
nacional en esta materia. En este marco, la
experiencia indica que se deben seguir las siguientes
líneas de acción: estimular la coordinación interinstitucional,
buscar la formación de competencias
técnicas especializadas en la promoción de esquemas
asociativos, crear o fomentar mecanismos de
financiamiento compartido de proyectos de articulación
productiva y el apoyo a iniciativas que
fomentan el emprendimiento productivo 76 .
75 Hartwell Associates (2004).
76 Las propuestas descritas son el fruto del Foro Nacional de Competitividad en el Perú de 2003; pero consideramos aplican
a la mayor parte de países de la región.
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