El futuro de las pensiones en España: hacia un sistema mixto - CSIC

2.2. Proyección de efectivos humanos y flujos
económicos
Como se observa en el cuadro 2.3, el sistema de pensiones español
tiene en la actualidad reconocidas más de siete millones de pensiones de
todas las categorías y regímenes,y cerca de doce millones y medio de afiliados.
A ellas se añaden más de un millón y medio de desempleados (perceptores
de prestaciones de desempleo) en cuyo nombre el INEM realiza cotizaciones
a la Seguridad Social, y que acumulan derechos de pensión. Estos son los grandes
efectivos estimados por el modelo para 1996.El régimen general encuadra
al 70% de los afiliados propiamente dichos y al 53% de las pensiones, mientras
que el conjunto de regímenes especiales encuadra al 30% restante de los
afiliados y al 42% de las pensiones. Este patente desequilibrio entre los ratios
afiliados/pensiones, 2,3 en el régimen general contra 1,1 en los regímenes
especiales, es el resultado de un desarrollo histórico muy desigual a lo largo
del cual ha primado la extensión de la acción protectora del sistema de pensiones
a colectivos muy heterogéneos, con reducidas carreras contributivas.
El cuadro 2.3 ofrece también las proyecciones que nuestro modelo
proporciona para estos grandes grupos cubiertos por el sistema de pensiones,
afiliados y pensionistas por régimen, mientras que el gráfico 2.3 muestra
la evolución de las correspondientes relaciones afiliados/pensiones.
La evolución de los afiliados depende de la creación de empleo en la
economía a lo largo del período considerado, ya descrita en la sección anterior.
Dicha evolución se plasmaría en un aumento del número de afiliados
que pasa de los 12,5 millones estimados para 1996 a 16,4 millones proyectados
para 2025, lo que supondría un aumento acumulativo anual del
0,95%, para luego disminuir, a un ritmo del –0,88% anual, hasta 13,2 millones
en el año 2050.Tanto para el régimen general como para el conjunto
de regímenes especiales, el patrón de evolución del número de afiliados
sería el mismo, de manera que, al final del período, se mantendría la participación
relativa de cada régimen en la afiliación total.
EL FUTURO DE LAS PENSIONES EN ESPAÑA: HACIA UN SISTEMA MIXTO ■
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