El futuro de las pensiones en España: hacia un sistema mixto - CSIC

obtienen con tipos mucho menores que en el régimen general.Al iniciarse
la transición hacia un sistema mixto, esta distorsión se agudiza. Hemos
supuesto que los trabajadores mayores de 45 años en 1997, que permanecen
definitivamente en el sistema de reparto, comienzan a cotizar con un
tipo del 20% mientras que los trabajadores de 45 años o menos ven aumentado
el tipo de cotización hasta el 25%. De estos últimos, los que opten parcialmente
por el sistema de capitalización mantendrán 12 puntos en el sistema
de reparto trasladando los restantes 13 puntos al primero con 10
puntos efectivamente destinados a la contingencia de jubilación.
Los criterios anteriores sobre la distribución de los puntos de cotización
implican un tratamiento idéntico de todos los partícipes en el sistema
de capitalización y una equiparación contributiva bastante fuerte de los
diferentes regímenes del sistema de reparto que tiene como principal efecto
el de mitigar la pérdida de ingresos por cotizaciones de este último a
medida que avanza el proceso de transición. Hay que destacar que la equiparación
de prestaciones existe de hecho en el sistema público español
entre los regímenes especiales y el régimen general.
Los escenarios demográfico y económico durante el proceso de
transición no se alteran respecto a los utilizados en el capítulo 2, al analizar
las perspectivas financieras del actual sistema público de pensiones. Ello
implica que el efecto de la acumulación de activos financieros sobre el crecimiento
del PIB, al que se aludía en la sección 3.3, es nulo. Sin embargo, se
ha adoptado una tasa bruta real del 3,5% al año para el cálculo del rendimiento
real de los activos acumulados por el sistema de capitalización.
Adicionalmente, se ha supuesto que los costes de administración y gestión
del sistema equivalen al 1% de los activos totales medios de cada año. Este
último margen se deduce de la tasa bruta real de rentabilidad, lo que arroja
una tasa real neta del 2,5%.
Este conjunto de hipótesis caracterizan el proceso de transición,
cuyas cifras se estiman en este capítulo, como una transición parcial y gra-
EL FUTURO DE LAS PENSIONES EN ESPAÑA: HACIA UN SISTEMA MIXTO ■
43