El futuro de las pensiones en España: hacia un sistema mixto - CSIC

PRESENTACIÓN
El pasado 9 de octubre se firmó en el Palacio de la Moncloa un
acuerdo sobre pensiones entre Gobierno y sindicatos, continuando de
esta manera con la línea de consenso iniciada con la firma del Pacto de
Toledo en abril de 1995. El contenido de dicho acuerdo se ajusta muy
estrechamente a dicho Pacto, y mediante pequeños retoques al actual sistema
de pensiones se pretende asegurar la viabilidad del mismo hasta
por lo menos el año 2000. La ley que debe promulgarse como consecuencia
de este acuerdo, y que lógicamente deberá ser discutida por las
Cortes, garantizará que cada año las pensiones aumenten tanto como los
precios, contemplará aspectos como el acercamiento entre salarios reales
y bases de cotización, períodos mínimos de cotización para acceder a la
pensión contributiva, edad de jubilación, lucha contra el fraude y otras
cuestiones de capital importancia para el sistema público de pensiones.
Se trata de un acuerdo que pretende afianzar el actual modelo del régimen
de pensiones público, puesto en cuestión dadas las actuales tendencias
económicas y demográficas.
Las tímidas reformas introducidas en el acuerdo suscrito por el
Gobierno y los representantes sindicales, sin embargo, no despejan los
graves interrogantes que gravitan sobre el actual sistema público de pensiones,
y que han sido señalados repetidamente desde diversos círculos
técnicos, los mismos que han señalado la insuficiente reforma que representan
los Pactos de Toledo. En definitiva, la cuestión está en que aun
partiendo de previsiones relativamente optimistas sobre la evolución económica
en los próximos años, el actual sistema de pensiones está abocado
a sufrir una insuficiencia financiera crónica y creciente. Ésta era, precisamente,
una de las principales conclusiones de un reciente número de
esta colección «Estudios e Informes» que realizado por FEDEA y ASP, precisaba
en términos numéricos la magnitud del desequilibrio («La refor-
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