informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

6. Supresión de las deducciones en cuota por gastos de enfermedad y por rendimientos del
trabajo dependiente, así como otras deducciones de menor importancia.
7. La estimación objetiva como método de estimación de los rendimientos de actividades
económicas pasa a tener un carácter residual, potenciándose la estimación directa.
8. Se establece una nueva retención a las ganancias patrimoniales generadas por la
transmisión o reembolso de acciones o participaciones representativas del capital o
patrimonio de las instituciones de inversión colectiva.
9. Se incrementó de forma notable el límite de la obligación de declarar por rendimientos
procedentes del trabajo.
La nueva regulación del Impuesto se basó en el documento elaborado por el Órgano de
Coordinación Tributaria de Euskadi, Propuesta de Reforma del IRPF en el País Vasco, que fue
sometido a debate con los agentes económicos y sociales, además de las diferentes fuerzas
políticas. De este modo se consiguió obtener un Impuesto armonizado, con mínimas
diferencias entre los tres Territorios Históricos.
Sin poner en peligro el nivel de gasto social y respetando el compromiso sobre déficit
público y convergencia, la reforma se dirigió a disminuir la presión fiscal de las rentas
procedentes del trabajo, especialmente las rentas bajas, mejorar el tratamiento fiscal de la
familia, fortalecer la progresividad del Impuesto y avanzar en su simplificación y la lucha
contra el fraude.
A finales de 2000, las Diputaciones Forales aprobaron un conjunto de modificaciones
que, por su alcance e incidencia recaudatorios, se calificaron en su conjunto como una
segunda fase en la reforma del Impuesto acometida en 1999. A continuación se hace una
reseña de las medidas más importantes vigentes a partir de 2001:
- Disminuyó la carga tributaria de las rentas del trabajo a través de un incremento lineal
de 420,71 euros (70.000 pesetas) lineales de las bonificaciones al trabajo.
- Se intensificó la protección a la familia mediante incrementos sustanciales en la
reducción por tributación conjunta y las deducciones por descendientes.
- Con el objetivo de facilitar el acceso de los jóvenes a la vivienda, se elevó en 5 y 10
puntos porcentuales las deducciones por alquiler y adquisición de vivienda habitual,
respectivamente.
124
- También, se aprobó una nueva escala impositiva, actualización en un 3% en Álava y
Bizkaia y en un 2% en Gipuzkoa, quedando armonizada la tarifa del Impuesto en los
tres territorios.
Además de las actualizaciones habituales de la escala impositiva, las reducciones y las
deducciones, en 2002 se suprimieron determinados límites a las reducciones por
aportaciones a planes de pensiones y Entidades de Previsión Social Voluntaria (EPSVs).
También, con el fin de incentivar el alquiler de vivienda, se creó una nueva deducción en
cuota del 10% sobre los rendimientos obtenidos por arrendamientos de viviendas. Al mismo
tiempo, se establecieron nuevas tablas de retenciones sobre los rendimientos del trabajo
personal.
En 2003, mediante la Ley 2/2003 aprobada por el Parlamento Vasco, se produjo la
equiparación en el tratamiento fiscal de las parejas de hecho respecto a las parejas unidas
por matrimonio.