informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

Por otra parte, constituirán competencias exclusivas del Estado la regulación, gestión,
inspección, revisión y recaudación de los derechos de importación y de los gravámenes a la
importación en los Impuestos Especiales y en el IVA (artículo 5).
Así mismo, corresponderán al Estado, la alta inspección de la aplicación del Concierto
Económico, a cuyo efecto los órganos del Estado encargados de la misma emitirán
anualmente, con la colaboración del Gobierno Vasco y de las Diputaciones Forales, un
informe sobre los resultados de la referida aplicación.
Una vez determinado el reparto competencial en el ámbito tributario, el Concierto
enumera una serie de necesarias normas de armonización y define los denominados puntos
de conexión para cada tributo, que regulan el campo de actuación de las Administraciones
tributarias desde tres vertientes:
- Punto de conexión normativo. Normativa de aplicación a cada hecho imponible (común
o foral) y, en su caso, limitaciones a la capacidad normativa.
- Punto de conexión para la exacción. Administración tributaria competente para la
gestión del tributo.
- Punto de conexión para la inspección.
4.a. Principios generales de armonización
El sistema tributario de los Territorios Históricos debe respetar los principios generales
(artículo 2) que se enumeran en el propio Concierto: principio constitucional de solidaridad,
atención a la estructura general impositiva del Estado, coordinación, armonización fiscal y
colaboración mutua, así como sometimiento a los Tratados o Convenios Internacionales
firmados por el Estado español o a los que éste se adhiera. Del mismo modo, las normas del
Concierto se interpretarán de acuerdo con lo establecido en la Ley General Tributaria para la
interpretación de las normas tributarias.
En el Concierto Económico se definen, también, las normas de armonización fiscal
(artículo 3) y el principio de colaboración (artículo 4) a tener en cuenta por los sistemas
tributarios de los Territorios Históricos. Estos principios tienen diferente alcance, unos
determinan una norma de armonización concreta y otros invocan principios de armonización
de carácter general. Además, se establece un principio de colaboración entre el Estado y los
Territorios Históricos en orden a la comunicación de los proyectos de disposiciones
normativas en materia tributaria y a la gestión, inspección y recaudación de los tributos.
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1. Armonización fiscal.
Los Territorios Históricos en la elaboración de la normativa tributaria:
- Se adecuarán a la Ley General Tributaria en cuanto a terminología y conceptos, sin
perjuicio de las peculiaridades establecidas en el Concierto Económico.
- Mantendrán una presión fiscal efectiva global equivalente a la existente en el resto del
Estado.
- Respetarán y garantizarán la libertad de circulación y establecimiento de las personas y
la libre circulación de bienes, capitales y servicios en todo el territorio español, sin que
se produzcan efectos discriminatorios, ni menoscabo de las posibilidades de
competencia empresarial ni distorsión en la asignación de recursos.