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Tras una larga etapa de expansión económica se entró con el nuevo siglo en una fase de desaceleración, manifestándose síntomas de estancamiento, en un panorama internacional cargado de incertidumbres e inestabilidad geopolítica. A pesar de ello, junto a la entrada del euro y el resurgimiento de las tensiones inflacionistas, la economía vasca obtuvo unos resultados que superaron a los cosechados por los países del entorno, generando nuevos empleos. Comparando la evolución de la recaudación y del PIB nominal se observa que las dos variables siguen una senda paralela, si bien cada una de ellas alcanza su cota más elevada en un ejercicio distinto. La recaudación lo hace en 1987, habida cuenta de la transcendencia recaudatoria de las incidencias tributarias de ese año y el PIB nominal en 1989, ejercicio en que tanto el PIB real como el deflactor superaron los seis puntos de variación interanual. El mayor desfase se produce en el ejercicio 1994 como consecuencia del decalaje natural entre el comienzo de la recuperación económica y su reflejo en la recaudación tributaria. En el período 1998-2000 los incrementos recaudatorios vuelven a ser superiores al incremento del PIB nominal, sin embargo en el ejercicio 2001 fueron pocas las figuras tributarias que consiguen evolucionar al mismo ritmo al que lo hizo la economía vasca en términos nominales. En los años siguientes recaudación y PIB nominal evolucionaron con variaciones muy próximas. Participación de la recaudación en el PIB La evolución creciente de la participación de la recaudación en el PIB cambia de signo en la primera parte de la década de los 90. Tienden a igualarse los incrementos interanuales de la recaudación y del PIB. En 1993, por vez primera el incremento porcentual del PIB nominal fue mayor que el incremento interanual de la recaudación por tributos concertados y en el ejercicio 1994 decrece ligeramente la recaudación frente a un incremento del 7,4% en el PIB nominal vasco. En 1996 los incrementos en la recaudación vuelven a superar la evolución del PIB nominal, pasando a significar un 16,5% de éste, seis décimas más que en 1995. 216
En 1997, con los nuevos tributos concertados, aumentó significativamente la participación de la recaudación en el PIB, pasando a ser del 17,9%, incremento que no se registraría en una comparación en términos homogéneos. Sin embargo, a partir de 1998 se produce un ascenso de la presión fiscal efectiva, el peso porcentual de la recaudación sobre el PIB en 1999 alcanza el 17,0% sin incluir los tributos concertados a partir de 1997. En el período 1996-2000 el incremento anual de la recaudación alcanza el 9,7%, dos puntos porcentuales más sobre la evolución media del PIB nominal en el mismo período. Sin embargo, en el año 2001 la recaudación por gestión propia evoluciona dos puntos por debajo de cómo lo hizo el PIB, incrementándose este desfase con la incorporación de los ajustes. En 2002 la participación de la recaudación en el PIB nominal vasco supuso un 18,6%, recobrándose moderadamente el impulso recaudatorio respecto al aumento de la actividad, igualándose esa participación 2003 y 2004. Resulta significativo comprobar la evolución de la participación en el PIB nominal de las recaudaciones del Impuesto sobre Sociedades y del IRPF, el uno vinculado a la evolución de los resultados empresariales y el otro influenciado por la evolución del empleo y las reformas del Impuesto emprendidas. d. Evolución mensual de la recaudación En cuanto a la evolución mensual de la recaudación para el conjunto del País Vasco, los meses de mayor recaudación son aquéllos en los que se dan las siguientes circunstancias: formalización de la recaudación de las declaraciones trimestrales de pequeñas empresas por retenciones sobre rendimientos de trabajo, capital e IVA., ingresos y devoluciones de las campañas del IRPF y del Impuesto sobre Sociedades e IVA, que se prolongan a lo largo de varios meses, e ingresos por los conceptos incluidos en los ajustes trimestrales por IVA e Impuestos Especiales con la Administración del Estado. EVOLUCIÓN MENSUAL DE LA RECAUDACIÓN LÍQUIDA 2004 COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO miles de euros DICIEMB. NOVIEMB. OCTUBRE SETIEMB. AGOSTO JULIO JUNIO MAYO ABRIL MARZO FEBRERO ENERO 217 0 250.000 500.000 750.000 1.000.000 1.250.000 1.500.000 1.750.000 GRÁFICO IV.38
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