informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

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EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR IRPF 1999-2004
Total IRPF
Cuota diferencial neta
Retenciones rendimientos del trabajo
Retenciones rendimientos del capital
Retenciones ganancias patrimoniales
Pagos fraccionados
miles de euros
1999 2000 2001
2002 2003 2004
GRÁFICO IV.34
Por su parte, la cuota diferencial neta reflejó la incidencia de los cambios normativos y
de la evolución cuantitativa de algunos de los beneficios fiscales:
- En 1999 entró en vigor la nueva normativa foral del IRPF, tras las modificaciones
introducidas en su concertación. En ese año, la cuota diferencial se redujo un 21,0%,
debido a la rebaja de la tabla de retenciones que se produjo en el mes de agosto de
1998 y que provocó una disminución importante de las devoluciones.
Esta situación, cambios normativos y de la tabla, se repitió en 2001, con un descenso
del 4,3%, y en 2003 con un aumento moderado del 4,9%.
- En 2000, primer año de declaraciones según la nueva normativa, a pesar de la bajada
de las retenciones del año anterior, de nuevo aumentaron las devoluciones (57,4%).
En 2002 y 2004 los incrementos fueron del 20,3% y 23,1%, respectivamente.
- El reflejo contable de los cambios normativos no siempre aparece en el propio ejercicio
de su entra en vigor:
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. La campaña de renta se produce al año siguiente de la aprobación de la normativa,
esto es, Renta 2000 se liquida en la primavera de 2001.
. La política de devoluciones seguida por las Diputaciones Forales puede alterar el
saldo recogido al final del ejercicio, provocando transvases de un año a otro. Las
campañas de renta se desarrollan entre abril y junio, siendo habitual que para
finales del año estén efectuadas prácticamente todas las devoluciones solicitadas.
- En el cálculo de las retenciones no intervienen plenamente las reducciones por las
aportaciones a planes de pensiones y entidades de previsión social voluntaria ni las
deducciones por inversión y financiación en la adquisición de la vivienda habitual, dos
elementos que han experimentado un notable desarrollo en los últimos años.