informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

PRESENTACIÓN
En la Ley 3/1989 de Armonización, Coordinación y Colaboración Fiscal, en su artículo 17,
se recoge dentro de las funciones a desempeñar por el Órgano de Coordinación Tributaria de
Euskadi, la publicación de un informe de la Hacienda Vasca con periodicidad anual y con
carácter integrado. De esta forma, este Informe Anual Integrado de la Hacienda Vasca 2004
responde al precepto previsto para el citado ejercicio.
Una doble intención anima la elaboración del Informe a la hora de describir la actividad
de las haciendas que conforman el entramado institucional de la Comunidad Autónoma del
País Vasco. Por una parte, el proposito de configurarse como una referencia actualizada del
Concierto Económico y del modelo institucional de la Hacienda Vasca, y, por otra parte,
recoger también, de forma integrada y cuantificada, la actividad de los diferentes niveles de
Administración.
Los capítulos I y II, en los que se distribuye el primero de los dos grandes apartados en
los que se estructura el Informe, se describen las características específicas de nuestra
hacienda, sus relaciones tributarias y el sistema de financiación del País Vasco. Así, se repasa
el contenido del Concierto, la capacidad normativa y exaccionadora y los puntos de conexión
de los diferentes tributos concertados. También, se recoge el modelo de organización interna
en materia hacendística: cupo a pagar al Estado, ajustes por impuestos indirectos y la
distribución de recursos entre las Instituciones vascas.
La actividad de cada uno de los niveles de Administración es el objeto de atención del
segundo apartado, dedicando el capítulo III a la Hacienda General del País Vasco, el capítulo
IV a las Haciendas Forales de Alava, Bizkaia y Gipuzkoa y el capítulo V a las Haciendas
Locales. En ellos se desarrollan los aspectos más notables de la gestión tributaria y
económica, referidos a cada uno de los tributos, así como un breve análisis de las
modificaciones normativas más significativas.
El Informe se completa con cuatro anexos. En ellos se hace referencia a la actividad de
las Haciendas Forales, conteniendo una reseña de su actividad normativa y un análisis de su
gestión tributaria y económica. El último anexo se refiere a la gestión tributaria y económica
de las Haciendas Locales, desglosada por Municipios.
Por otra parte, el Informe 2004 se encuentra disponible en la página web euskadi.net,
en la dirección www.ogasun.ejgv.euskadi.net, así como la información correspondiente al
Código Fiscal Foral sobre normativa foral tributaria comparada.
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La visión globalizadora que de este Informe se desprende lo configura, por tanto, como
un marco amplio y general de referencia, como una herramienta útil y actualizada para el
mejor conocimiento de las características y especificidades de la Hacienda Vasca, así como
de su gestión tributaria y económica. Este Informe es fruto del esfuerzo y dedicación de las
Instituciones representadas en el Organo de Coordinación Tributaria de Euskadi.
JUAN MIGUEL BILBAO GARAI
Presidente del Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi