informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

Sobresalió el incremento de la recaudación registrado en 1990, 40,2%, consecuencia de
la presentación de declaraciones complementarias, relativas al período 1984-1988,
motivadas fundamentalmente en la consideración por parte de la Administración tributaria de
las operaciones de seguro de vida a prima única como auténticas operaciones financieras.
El Impuesto no sólo ha cumplido su finalidad censal y complementaria del IRPF y del
Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, también está teniendo su protagonismo como
gravamen adicional del nivel de riqueza. En los últimos años, la introducción de cambios
normativos, como la exención por vivienda habitual, y la peor evolución de los mercados
bursátiles han supuesto un parón y deterioro de los niveles de recaudación alcanzados.
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales
Este tributo de naturaleza indirecta grava la transmisión onerosa de bienes o derechos
en el ámbito del tráfico no empresarial. La recaudación obtenida por las Diputaciones Forales
por este tributo ha pasado de 23 millones de euros en 1982 a 279 miles de euros en 2004,
con una tasa media de incremento elevada.
Su progresión ha sido bastante regular a pesar de los altibajos del mercado inmobiliario.
En los últimos años la recaudación ha aumentado también debido a la mayor valoración de
los bienes sujetos del Impuesto, así como, por el impulso de la actividad económica, lo que
ha permitido registrar unos buenos resultados recaudatorios.
Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados
A partir del ejercicio 1991 se estabilizó la recaudación por este Impuesto, entre otras
circunstancias por la reducción del tipo aplicable del 0,5% al 0,1% a las escrituras notariales
de bienes inscribibles.
Finalmente, en 1998 entró en vigor una subida en el tipo aplicable a las escrituras
notariales de bienes inscribibles que supuso un fuerte incremento interanual de la
recaudación que no tiene continuidad en los siguientes ejercicios. En 2002 se produjo un
fuerte incremento del 26,0%, en 2003 del 8,7%, atribuibles en gran parte a Bizkaia, para en
2004 volver a estancarse la recaudación.
Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte
Esta figura impositiva entró en vigor el 1 de enero de 1993, gravando al tipo impositivo
del 13% la matriculación de automóviles, embarcaciones y aeronaves. De esta forma se
compensó buena parte de la merma recaudatoria ocasionada por la desaparición del tipo
incrementado del IVA a partir de esa fecha.
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La recaudación por este Impuesto, lógicamente, viene transcurriendo de modo paralelo
a como lo han hecho las ventas del sector del automóvil, estableciéndose en diferentes
ejercicios medidas para incentivar la compra de turismos nuevos. En 1995 se redujo un
punto el tipo impositivo. Tras unos buenos resultados recaudatorios en años precedentes, en
1999 la recaudación alcanza su máximo histórico 61 millones de euros, resultado que no se
repite hasta 2004, para posteriormente descender como consecuencia del menor ritmo de
crecimiento de las matriculaciones, la incorporación nuevos beneficios fiscales para las
familias numerosas y la potenciación del programa PREVER para la renovación del parque
automovilístico.