informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

8.f. Otras disposiciones
Establecido el modelo interno de distribución de recursos, la Ley 6/2002 incluye ocho
disposiciones adicionales y una disposición final. Los aspectos más relevantes en ellas
contenidos son los siguientes:
- Se asigna al Consejo Vasco de Finanzas Públicas la función de acordar los objetivos de
estabilidad presupuestaria de las instituciones públicas del País Vasco, en el marco de
los compromisos que se adopten para la Comunidad Autónoma en aplicación de lo
previsto en el artículo 62 del Concierto Económico (Disposición Adicional Segunda). Así
mismo, en esta disposición, también, se recogen las funciones que en materia de
coordinación y armonización de la actividad financiera de las Instituciones Públicas del
País Vasco ya le asignaba al Consejo Vasco de Finanzas Públicas la Ley 27/1983 (LTH).
- Se determina que el Consejo Vasco de Finanzas Públicas acordará por unanimidad la
forma de financiar determinados proyectos que, bien por incidir en competencias del
Estado, bien por tener una relevancia capital para la promoción y el desarrollo
económico del País Vasco, precisen de una asignación de recursos muy importante y
afecten al conjunto de las Instituciones del País Vasco (Disposición Adicional Tercera).
Como novedad, se suprime el límite del 3% de los recursos a distribuir de la normativa
anterior, permitiendo asignar mayores recursos a la ejecución de estos proyectos. En
definitiva, se dota de una gran flexibilidad al propio modelo de distribución de recursos
en función de las necesidades y situación económico-financiera de las Instituciones.
- En lo referente a la participación de los Entes Locales en los ingresos procedentes de la
gestión del Concierto Económico (Disposición Adicional Cuarta), aunque se mantiene la
recomendación de participación mínima del 53% de los recursos correspondientes a
cada Diputación Foral, se modifica la fórmula para el cálculo. Esta modificación
responde únicamente a la adaptación derivada de la simplificación del modelo de
distribución vertical.
- Por último, se incluye una novedosa Disposición Adicional Única, que determina la
prórroga de la metodología contenida en la Ley 6/2002 en el caso de que concluido el
quinquenio no se hubiera promulgado una nueva ley.
9. FONDOS PROCEDENTES DE LA UNIÓN EUROPEA
9.a. La Política Regional Europea
A partir de la pequeña referencia en el Preámbulo del Tratado de Roma, en su redacción
de 1957, que apuntaba a "reforzar la unidad de sus economías y asegurar el desarrollo
armonioso reduciendo las diferencias entre las diversas regiones y el retraso de las menos
favorecidas", se ha construido una política regional de importancia creciente.
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El Acta Única Europea no consiguió explicitar el fortalecimiento de la cohesión
económica y social como uno de los fines de la Comunidad Económica Europea, pero sí
introducir un nuevo título dedicado a la cohesión que "constitucionaliza" la política regional.
Sin embargo, gracias al Tratado de la Unión Europea, vigente desde el 1 de noviembre de
1993, el Tratado CE pasa a reconocer explícitamente entre sus misiones el fortalecimiento de
la cohesión económica y social, constituyendo así un objetivo expreso de la Unión.
Paralelamente a esta evolución en su estatus, se produjeron reformas relevantes en sus
instrumentos (los fondos estructurales FEDER, FSE, FEOGA-O) y su funcionamiento, habida
cuenta de las reducidas dotaciones financieras y su carácter complementario de las políticas
nacionales, que no permitían lograr avances significativos.