informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

En sus 20 años de vigencia, como consecuencia de la evolución de los sistemas
tributarios, el Concierto de 1981 fue objeto de las siguientes adaptaciones y modificaciones:
- Ley 49/1985, de 27 de diciembre, de adaptación al Impuesto sobre el Valor Añadido.
Acuerdo de la Comisión Mixta de Cupo de 27 de septiembre de 1985.
- Ley 2/1990, de 8 de junio, de adaptación a la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
y a la Ley de Tasas y Precios Públicos. Acuerdo de la Comisión Mixta de Cupo de 28 de
diciembre de 1988.
- Ley 27/1990, de 26 de diciembre, por la que se modifica parcialmente el Concierto
Económico. Acuerdo de la Comisión Mixta de 4 de octubre de 1990.
- Ley 11/1993, de 13 de diciembre, de adaptación a la Ley del Impuesto sobre el Valor
Añadido y a la Ley de Impuestos Especiales. Acuerdo de la Comisión Mixta de Cupo de
17 de diciembre de 1992.
- Ley 38/1997, de 4 de agosto, por la que se aprueba la modificación del Concierto
Económico. Acuerdo de la Comisión Mixta de Cupo de 27 de mayo de 1997.
También, se aprobaron cuatro Leyes Quinquenales de Cupo, por las que se aprueba la
metodología de determinación del cupo del País Vasco:
- Leyes 43/1988 y 44/1998, de 28 de diciembre, para los quinquenios 1982-1986 y
1987-1991. Acuerdo de la Comisión Mixta de Cupo de 4 de diciembre de 1987.
- Ley 7/1993, de 16 de abril, para el quinquenio 1992-1996. Acuerdo de la Comisión
Mixta de Cupo de 6 de mayo de 1992.
- Ley 37/1997, de 4 de agosto, para el quinquenio 1997-2001. Acuerdo de la Comisión
Mixta de Cupo de 27 de mayo de 1997.
2.a. Adaptación al Impuesto sobre el Valor Añadido
La incorporación de España a la Comunidad Económica Europea significó un cambio
radical de la imposición indirecta, en cumplimiento de las normas armonizadoras
comunitarias en esta materia, adaptándose el Concierto Económico a esta nueva realidad
sobrevenida. Desde 1986 la imposición indirecta gira en torno al Impuesto sobre el Valor
Añadido (IVA), afectando a los impuestos indirectos hasta entonces vigentes.
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Esta adaptación consistió, por lo tanto, en concertar el nuevo Impuesto, eliminando las
referencias a los tributos desaparecidos, Impuesto General sobre el Tráfico de Empresas e
Impuesto de Lujo. También, se creó un nuevo ajuste financiero por la diferencia entre el IVA
atribuible a cada Administración, según el consumo real de su ámbito y el efectivamente
recaudado por cada una de las Haciendas, que sustituía a los ajustes por el Impuesto de
Compensación de Gravámenes Interiores y la Desgravación Fiscal a la Exportación.
2.b. Ley Reguladora de las Haciendas Locales y Ley de Tasas y Precios Públicos
La segunda adaptación se produjo con la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora
de las Haciendas Locales y con la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos.
Supuso la reforma del sistema impositivo local y la aparición de nuevas figuras tributarias. La
nueva imposición municipal se configuró en torno al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, el
Impuesto sobre Actividades Económicas, el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica,
el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras y el Impuesto sobre el Incremento
de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.