informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

Se entiende, en buena lógica, que una parte de ese Ajuste IVA se corresponde a los
tipos reducido y superreducido, también al tipo general, por lo que puede atribuírsele una
parte de gasto fiscal. Es decir, en el supuesto de aplicación de un único tipo impositivo, el
general del 16%, el volumen cuantitativo del ajuste sería superior.
Por tanto, el gasto fiscal, menor recaudación, motivado en la aplicación de tipos
inferiores al general, 9 puntos porcentuales en caso del tipo reducido y 12 para el
superreducido, ascendió a un total de 531.625 miles de euros y el 13,5% de los ingresos
teóricos previstos (gestión propia y Ajuste).
Respecto al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos
Documentados el gasto fiscal estimado alcanzó los 64.092 miles de euros. Cantidad que
supuso un 28,1% respecto a los ingresos previstos para 2004 en este apartado en Álava y
Gipuzkoa (en Bizkaia no se estimaron los gastos fiscales de este Impuesto).
En los Impuestos Especiales, se consideran gasto fiscal las transacciones no sometidas a
tributación o las sometidas a un tipo inferior al general.
Por tanto, son gasto fiscal en el Impuesto sobre Hidrocarburos, las gasolinas y gasóleos
suministrados con exención a las Fuerzas Armadas, representaciones diplomáticas y al
avituallamiento de carburante para la navegación aérea distinta de la privada, así como la
aplicación de un tipo impositivo reducido al gasóleo utilizado como carburante en la
agricultura.
En el caso del Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas se considera gasto fiscal la
exención por suministro de alcohol a centros de atención médica y el suministro para la
fabricación de medicamentos, la exención por importación e introducción de bebidas
derivadas en régimen de viajeros, además de la aplicación de tipos reducidos a las bebidas
elaboradas por destiladores artesanos.
En el Impuesto sobre las Labores del Tabaco es gasto fiscal la importación o
introducción de labores de tabaco en régimen de viajeros.
En el Impuesto sobre Determinados Medios de Transporte son gasto fiscal la exención
para automóviles considerados taxis, autotaxis o autoturismos, la exención para vehículos
destinados a actividades de alquiler, la exención para vehículos matriculados a nombre de
minusválidos, así como la aplicación de un tipo reducido para automóviles de pequeña
cilindrada y la deducción en la cuota tributaria por aplicación del Plan Prever.
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En el Impuesto sobre la Electricidad son gasto fiscal la exención para la electricidad
destinada a ser usada en el transporte de personas y mercancías por ferrocarril y la
aplicación de tipos reducidos para determinadas actividades económicas.
El gasto fiscal estimado para los Impuestos Especiales alcanzó los 164.824 miles de
euros, que supuso un 11,8% sobre los ingresos teóricos previstos (incluido Ajuste) para
2004 en este apartado en la Comunidad Autónoma.
Por otra parte, en el Impuesto sobre las Primas de Seguros se consideran gasto fiscal
las exenciones correspondientes a las operaciones de seguros de caución, asistencia
sanitaria, enfermedad y agrarios combinados. El gasto fiscal estimado para 2004 ascendió a
13.904 miles de euros. Esta cantidad significó el 17,8% de los ingresos teóricos previstos en
los tres Territorios Históricos.