informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

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EVOLUCIÓN DE LA RELACIÓN ENTRE IMPUESTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
IMPUESTOS DIRECTOS
IMPUESTOS INDIRECTOS
%
0,0
82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
GRÁFICO IV.40
A partir de 1987 la relación volvió hacia los niveles de los años anteriores a la
implantación del IVA, pero sin alcanzarlos ya que la normativa de IRPF y Patrimonio, vigente
para los años de 1988 a 1991, empujó a la baja la recaudación de los citados impuestos.
No obstante, en 1991 el peso relativo de la imposición directa está sobrevalorado en un
punto porcentual debido a la menor recaudación por impuestos indirectos: en el Impuesto
sobre Actos Jurídicos Documentados y en el Ajuste-IVA como consecuencia de la moderada
recaudación estatal y, en definitiva, por una causa exógena al ámbito tributario vasco.
Por el contrario, en 1992 se disparó el peso de la imposición indirecta, ya que a la
incidencia de la entrada en vigor de los nuevos tipos armonizados del IVA se le añadió la
modesta evolución recaudatoria por IRPF, como consecuencia de los cambios en la tabla de
retenciones y de la acumulación de devoluciones de dos campañas.
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En 1993 volvió a subir el peso relativo de la imposición directa, la recaudación total por
tributos directos se incrementó en el 4,6%, mientras que la recaudación por impuestos
indirectos (Ajuste IVA incluido) se redujo en medio punto. La menor recaudación registrada
en el Ajuste IVA, con la aparición de las “adquisiciones intracomunitarias”, no se recuperó en
su totalidad en la recaudación por IVA gestión propia, alcanzándose la recaudación del año
anterior sólo si se incluye la recaudación proveniente de la matriculación de vehículos.
El año 1994 se cerró con un alza relativa de la imposición indirecta, se incrementaron
todas sus figuras tributarias, mientras que la imposición directa acusó un serio retroceso del
Impuesto sobre Sociedades, repitiéndose la recaudación en el IRPF. La escalada de la
imposición indirecta pudo haber sido mayor en estos cuatro últimos ejercicios si se hubiera
llevado a efecto la fallida reforma a la baja de los tipos del IRPF, prevista en la nueva
normativa entrada en vigor en el año 1992.
No obstante, al cierre de 1995 recobró fuerza la imposición directa, dado que el
comportamiento del IRPF, a pesar de la deflactación de las tablas de retenciones, superó con
creces al del IVA. Éste, con la ayuda de la subida de un punto en todos los tipos, pero
soportando el fuerte incremento de las devoluciones en general y de la devolución inmediata
del IVA intracomunitario en particular.