Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación

Sector Relaciones Exteriores
como se consignó en las metas de desempeño para 2008. El cuadro intitulado "Actos Consulares por
mes 2008" consigna un total de 49,991 documentos emitidos. Ese número refleja única y
exclusivamente aquellos documentos sobre los cuales se sigue un registro preciso en el corte de
efectos o control de formas valoradas y que deben reflejarse en las formas H.TES (...) no consigna
otros documentos consulares emitidos, algunos de los cuales se realizan con forma foliada pero que
no se consignan en las referidas formas H.TES.
"Tal es el caso de los documentos de transferencia de primaria y secundaria (...) la emisión de cartas
de no objeción que la Sección Consular emite a favor de connacionales que desean modificar su
estatus migratorio con Estados Unidos (...) las cartas que se envían a los connacionales detenidos o a
las autoridades de las instalaciones carcelarias de la circunscripción consular (...)".
Asimismo, la entidad fiscalizada informó que: "por lo que se refiere al último párrafo sobre la diferencia
de 15,205 documentos que no se registraron en el avance acumulado del reporte de indicadores, se
reitera que la información refleja 49,991 que responde a la cifra que se refleja en corte efectos y en
formas valoradas, pero no corresponde al universo de documentos consulares que se emiten, dado
que algunos de ellos no se reportan en las formas H.TES. Tal es el caso de los documentos de
transferencia de primaria y secundaria, y las cartas de no objeción, entre otros.
"El total de documentos que la sección reflejó en el reporte de indicadores de desempeño
correspondiente a 2008 es de 51,352. Por ello, la diferencia es de 1,361 documentos y no de 15,205
por no haber considerado la información entregada a los auditores de los documentos de
transferencia, cartas de no objeción y cartas a connacionales detenidos en cárceles en Estados
Unidos. Cualquier distancia entre lo realizado y lo programado se explica simplemente por reducción
de la demanda, en tanto que el 2008 fue un año con los primeros resultados sensibles de la crisis
económica internacional, particularmente importante entre las comunidades mexicanas en EUA.
"Se advierte que la auditoría utilizó información sobre la actividad consular de la Embajada (que
reporta 34,786 documentos) y no la correspondiente a la Sección Consular (que maneja 51,352). Esta
precisión es importante, ya que la Sección Consular maneja una cuenta de SIGEPP propia por tener
recursos presupuestales bajo su supervisión directa y corresponde a esta en el reporte de actividad
consular en su informe de indicadores de desempeño".
En atención de los argumentos presentados por la entidad fiscalizada, se diserta que, mediante el
oficio núm. AED/DGAE/197/2009 del 27 de abril de 2009, la ASF solicitó a la SRE los actos consulares
realizados en el ejercicio fiscal de 2008 por la Embajada de México en Estados Unidos, en términos
del artículo 21, fracción XVI, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, y en
respuesta, con el oficio núm. EUA03536 del 21 de mayo de 2009, referencia OMR/01570 (28-ABR-09),
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