Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación

Sector Gobernación
• El contribuyente realizó el pago indebido el 7 de febrero de 2007 por 2,505.4 miles pesos por
concepto de Derecho de No Inmigrante; solicitó la devolución en febrero del 2008. Sin embargo,
el SAT afectó la clave 400004 del concepto del DSM por 2,605.8 miles de pesos, que incluye el
derecho por 2,505.4 miles de pesos y la actualización por 100.4 miles de pesos.
Se constató que el procedimiento de la devolución por 2,605.8 miles de pesos fue correcto; sin
embargo, se afectó erróneamente la clave 400004. Al respecto el SAT, después de la reunión de
presentación de resultados finales, proporcionó el Volante de Observación Folio A1-5287 del 10 de
diciembre del 2008, mediante el cual reclasificó el importe de 2,505.4 miles de pesos de la cuenta
400004 denominada “Por la Prestación de Servicios Migratorios en Aeropuertos (Art. 12)” a la 400002
denominada “Ordinarios Art. 8 fraccs. III y VIII”.
Por otra parte, se verificó el registro contable del importe de la condonación de Aerocalifornia, S.A. de
C.V., por 1,139.4 miles de pesos, en la Administración de Cuenta Tributaria y Contabilidad de Ingresos
No. 5 del SAT, que se consideró como ingreso en el rubro de otras formas de pago y posteriormente,
se canceló por concepto de modificaciones a la recaudación, debido a que esta cantidad es un ingreso
virtual, del cual no se dio el flujo de efectivo correspondiente.
En relación con lo anterior, se determinó que la línea aérea Aerocalifornia, S.A. de C.V., recaudó
1,171.5 miles de pesos, en el ejercicio 2002 por concepto del DSM, cantidad que no fue enterada al
SAT, por lo que la línea aérea se benefició con este ingreso federal que no le correspondía.
Los recursos con los que se benefició la empresa antes referida, tienen antecedente en lo que
establece la Ley Federal de Derechos, que en el Capitulo I de la Secretaría de Gobernación, que en el
artículo 12 señala que se cobrará la cuota de 47.50 pesos por DSM a los pasajeros en vuelos
internacionales que abandonen el territorio nacional, la cual se paga previa a su salida. Asimismo, el
artículo 3 de la Ley Federal de Derechos indica que las personas físicas y morales pagarán los
derechos en las oficinas que autorice la SHCP. Para cumplir con dicha disposición el Instituto Nacional
de Migración (INM) se apoya de las líneas aéreas para recaudar el DSM de los pasajeros y éstas
deben enterarlo al SAT, ya que es una contribución federal a favor del Estado.
Por otra parte, Aerocalifornia, S.A. de C.V., mediante el oficio del 18 de diciembre de 2007, solicitó a la
Administración Local de Recaudación del Norte del SAT la condonación por el 80% de la contribución
y del 100% de los recargos del DSM, con fundamento en el artículo Séptimo Transitorio de la Ley de
Ingresos de la Federación vigente en el mismo ejercicio fiscal de 2007.
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