Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación

Sector Gobernación
Por otra parte, la entidad señaló que la estructura del fideicomiso público está formada por tres
elementos: los fideicomisarios o beneficiarios; el fideicomitente, atribución que corresponde
únicamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; y la Fiduciaria, que puede ser cualquier
institución o sociedad nacional de crédito. De lo anterior se desprende que, para el caso concreto del
fideicomiso 2106, al ser su finalidad el otorgar un apoyo social en los términos establecidos en la Ley
que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo d Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios
Mexicanos a los Ex Trabajadores que hayan prestado sus servicios en los Estados Unidos de América
durante los años de 1942 a 1964, de conformidad con lo establecido por el Programa de Trabajadores
Migratorios, son los propios Ex Trabajadores los destinatarios inmediatos de la acción de fomento, es
decir, los agentes económicos personalizados a los que el Estado entiende que es necesario apoyar,
de conformidad con el fin directo con el que fue creado el Fideicomiso de mérito, en congruencia con lo
anterior, el patrimonio del Fideicomiso 2106, Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios
Mexicanos, se encuentra regulado en el artículo 4 de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará
el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, que menciona y establece los
conceptos por los cuales se integrará el patrimonio del fideicomiso, marcando así los límites y términos
en los que se deberá de gastar, incrementar y ejecutar el patrimonio, así pues, menciona que “…Las
actividades realizadas en ejecución de la finalidad del Fideicomiso únicamente estarán respaldadas
por los recursos aportados al Fondo de Apoyo para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, con los
límites y en los términos previstos en esta Ley…”, en ese sentido el límite se encuentra en el fin del
fideicomiso, que está establecido en el artículo 1 de la Ley, el cual reza lo siguiente:
El Ejecutivo Federal constituirá el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex
Trabajadores Migratorios Mexicanos. El Fideicomiso tendrá por finalidad otorgar un apoyo social en los
términos establecidos en esta Ley a los Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos que hayan prestado
sus servicios en los Estados Unidos de América durante los años de 1942 a 1964, de conformidad con
lo establecido por el Programa de Trabajadores Migratorios o, en su caso, a sus cónyuges o a los hijos
o hijas que sobrevivan y que acrediten la procedencia del mismo, de conformidad con los requisitos
establecidos por el artículo 6o. de la presente Ley. El Fideicomiso tendrá por finalidad otorgar un apoyo
social en los términos establecidos en esta Ley a los Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos que
hayan prestado sus servicios en los Estados Unidos de América durante los años de 1942 a 1964, de
conformidad con lo establecido por el Programa de Trabajadores Migratorios o, en su caso, a sus
cónyuges o a los hijos o hijas que sobrevivan y que acrediten la procedencia del mismo, de
conformidad con los requisitos establecidos por el artículo 6o. de la presente Ley.
De acuerdo con lo anterior, el fin del Fideicomiso es el otorgar un apoyo social a las personas que
cumplen con los requisitos que marca la ley, adquiriendo la calidad de beneficiarios del fondo de apoyo
social; toda vez que la propia naturaleza jurídica de un contrato de fideicomiso debe de tener fines
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