Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación

Sector Relaciones Exteriores
Resultado Núm. 16 Observación Núm. 1
Control interno de la SSP en los procedimientos de ejecución de sentencias penales (traslado de reos)
El artículo 18, fracciones I y VII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública,
establece para las direcciones generales las atribuciones genéricas de: “planear, programar, y en su
caso, presupuestar las actividades a su cargo”, y “proponer a su superior jerárquico (…) los manuales
de organización, de procedimientos y, en su caso, de servicios al público”.
En el artículo 3 del Acuerdo por el que se establecen las Normas Generales de Control Interno en el
Ámbito de la Administración Pública Federal se establece que: “Es responsabilidad de los titulares de
las dependencias, entidades y la Procuraduría (…) establecer y mantener el Control Interno
Institucional necesario para conducir las actividades hacia el logro de sus objetivos y metas, evaluar y
supervisar su funcionamiento y ordenar acciones para su mejora continua”.
La Primera Norma “Establecer y mantener un ambiente de control” de este mismo ordenamiento legal
señala, en materia de manuales de organización y procedimientos, que: “deberán elaborarse conforme
a la estructura organizacional y a las atribuciones y responsabilidades establecidas en las leyes y
reglamentos que en cada caso sean aplicables, incluyéndose las actividades y procedimientos para
todos los procesos sustantivos, así como la información que se genere”.
En el numeral 1.3.2, párrafo cuarto, del Manual de Organización General de la Secretaría de
Seguridad Pública, 50/ se establece para la Dirección General de Traslado de Reos y Seguridad
Penitenciaria la función de: “Dirigir y evaluar los mecanismos de coordinación para realizar los
traslados de sentenciados nacionales o extranjeros, con el fin de asegurar el cumplimiento de lo
estipulado en los Tratados o Convenios internacionales en la materia, contribuyendo en forma directa a
la ejecución de las sanciones impuestas por las autoridades judiciales”.
Mediante el oficio núm. SSP/SSPF/DGTRSP/135/2009 del 14 de octubre de 2009, la SSP informó: “la
Dirección General de Traslado de Reos y Seguridad Penitenciaria (DGTRSP) surge a partir de la
publicación del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública (RISSP), en el Diario Oficial
de la Federación (DOF) el 12 de marzo de 2007. Sin embargo, la estructura del área se autoriza hasta
diciembre de 2007, iniciando operaciones formalmente el 31 de enero de 2008, suscrito por las
Direcciones Generales de Programación, Organización y Presupuesto, así como de Recursos
Humanos, acompañado de la estructura dictaminada por el C. Oficial Mayor de la Secretaría de
Seguridad Pública (SSP) con vigencia de diciembre de 2007. (…) El manual de procedimientos de la
50/ Diario Oficial, 4 de septiembre de 2008.
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