Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación

Sector Relaciones Exteriores
observaciones), a fortalecer la generación de metas generales del Instituto en rubros de difusión de
información (programas 'Directo a Casa' y 'Mi casa en México') las cuales ya están en proceso de
elaboración. Debe considerar, igualmente, que la acción comunitaria depende, en muchos casos, de
entidades externas que aportan recursos económicos, materiales y humanos para la realización de los
programas. En ese caso particular, los rubros considerados no representan, en su mayoría, afectación
presupuestal. Conviene considerar asimismo que la definición de los criterios, formatos, periodicidad,
etc., para dar cumplimiento a la Ley, tendrían que ser formulados por parte de las áreas normativas, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley del Servicio Exterior Mexicano y su Reglamento".
Cumplimiento de los Programas en el Ámbito Jurídico Programa de Asistencia Jurídica para Casos de
Pena Capital
Respuesta SRE: "Al igual que en varios puntos del caso anterior, el Programa de Asistencia Jurídica a
Mexicanos Sentenciados a Pena de Muerte se encuentra bajo coordinación de la entonces DGPAC
(actualmente DGPME) y la Consultoría Jurídica de la SRE. La Embajada de México y su Sección
Consular dieron cumplimiento a las instrucciones relativas al reporte periódico en los informes
trimestrales enviados a dicha Dirección General.
"Para el seguimiento de los programas en el ámbito jurídico auditados hay una problemática intrínseca
de fondo para el establecimiento de índices, medidas, cocientes o fórmulas de conformidad con los
términos del artículo 25 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria por su naturaleza cualitativa y no cuantitativa. Así por ejemplo, es difícil estimar cuántos
cadáveres habrán de repatriarse en un periodo determinado, o cuántas personas en situación de
vulnerabilidad pudieran acercarse a la oficina consular a solicitar su repatriación. Esto es
especialmente importante en el tema de pena de muerte, ya que el trabajo de protección y atención a
casos de mexicanos condenados a pena capital se hace por razones de principio (México rechaza la
pena capital por irreversible, inhumana y cruel, independientemente de los delitos cometidos por un
connacional que pudieron llevar a cortes extranjeras a sentenciarlo con semejante castigo)
"Entendiendo que este programa involucra la preservación de vidas humanas cuya valoración no
puede restringirse bajo ningún parámetro, el programa de asistencia correspondiente se desarrolla
buscando la cobertura total de casos existentes (el número de casos surge por razones externas a
cada consulado) y entendiendo que casa caso es emblemático. No es factible cualquier valoración
discriminatoria de unos caso frente a otros o de algunas acciones frente a otras, ya que ello correría en
contrario al objetivo del programa, lo que hace imposible establecer metas que no sean, con cierto
grado de obviedad, la aplicación de todos los recursos disponibles al conjunto de casos en condiciones
de maximización de resultados. La Consultoría Jurídica de la Cancillería cuenta con claros
mecanismos para dar seguimiento a este programa, y establecer condiciones plenamente legales y
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