Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación

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Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2008 Concepto Cuentas por Liquidar Certificadas Registros DGSEM Diferencia (Miles de pesos) AYUDAS DEL SEM Ayuda de Renta y Educación 77,890.3 77,984.2 -93.9 Encargadurías 2,540.7 2,544.6 -3.9 Total 80,431.0 80,528.8 - 97.8 FUENTE: Información proporcionada por la Dirección General del Servicio Exterior y de Recursos Humanos. Lo anterior contravino los artículos 127 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 14, fracción V, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de agosto de 2001. Cabe aclarar que la entidad fiscalizada informó que la Dirección Técnica del SEM ha procedido a efectuar conciliaciones mensuales con la DGPOP respecto a los pagos por concepto de ayuda para alquiler de vivienda, educación y compensación por encargadurías y las cuentas por liquidar certificadas. Acción Promovida 08-0-05100-02-0242-01-003 Recomendación La Auditoría Superior de la Federación, con fundamento en lo establecido en los artículos 79, fracción II, párrafo tercero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 13, fracción II; 15, fracción XV, y 88, fracción VIII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, recomienda que la Secretaría de Relaciones Exteriores establezca mecanismos de conciliación entre las áreas involucradas en el cálculo y el pago de las prestaciones de ayuda para alquiler de vivienda, educación y compensación por encargadurías, en cumplimiento de los artículos 127 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 14, fracción V, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores. La Secretaría de Relaciones Exteriores presentará a la Auditoría Superior de la Federación, en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de su notificación, la información y las consideraciones pertinentes. 306
Sector Relaciones Exteriores Resultado Núm. 8 Observación Núm. 1 Se revisaron las erogaciones de ayuda para alquiler de vivienda del personal del SEM radicado en el extranjero, por 67,147.9 miles de pesos, de los cuales 54,898.5 miles de pesos correspondieron a pagos efectuados a 726 servidores públicos y 6,124.8 miles de pesos por concepto de préstamos de ayuda de renta otorgados a 18 servidores públicos, durante el periodo de febrero a diciembre de 2008, así como 6,124.6 miles de pesos de pagos efectuados a 719 servidores públicos correspondientes a rentas del mes de enero de 2009, con los resultados siguientes: a) Para el pago de la prestación ayuda para alquiler de vivienda, la SRE tiene establecido otorgar la ayuda de renta cuando el monto mensual, es igual o mayor al 30.0% del sueldo neto mensual en dólares de estadounidenses; asimismo, se tienen establecidas cinco regiones geográficas con porcentajes específicos que se aplican al costo de la renta: América del Norte (30.0%), Europa (50.0%), América Latina (40.0%), África y Medio Oriente (50.0%), y Asia Pacífico (60.0%); y en aquellas adscripciones en las que para celebrar un contrato de arrendamiento de vivienda se solicitan de manera anticipada varios pagos mensuales, inclusive hasta por un año, la SRE podrá autorizar un anticipo para tales efectos, el cual será cubierto por el funcionario en pagos mensuales, hasta por un año. Al respecto, se constató que, en general, no se rebasó el monto autorizado por la Norma que Regula el Pago de Sueldos y Prestaciones al Personal de Carrera del Servicio Exterior Mexicano y al Asimilado a éste, Radicado en el Extranjero, autorizada por la SHCP el 1 de marzo de 2000, vigente en 2008, en cumplimiento de los artículos 47, fracción VI, de la Ley del Servicio Exterior Mexicano; y 119 del reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano; y del numeral 10 de la Norma que Regula el Pago de Sueldos y Prestaciones al Personal de Carrera del Servicio Exterior Mexicano y al Asimilado a éste, Radicado en el Extranjero b) En el caso de los servidores públicos con el puesto de consejeros, uno adscrito al Consulado de Guangzhou y otro a la Embajada en la Federación Rusa, se les otorgó la ayuda de alquiler de vivienda por 18.0 miles de yuanes que equivalen a 36.4 miles de pesos y 1.0 miles de euros que equivalen a 20.5 miles de pesos, respectivamente, y para ello se contó con los contratos de arrendamiento correspondientes, en cumplimiento de los artículos 89 y 100 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 66, fracción III, de su reglamento. c) Por lo que respecta a los 6,124.8 miles de pesos por concepto de préstamos de ayuda de renta otorgados a 18 funcionarios, durante el periodo de febrero a diciembre de 2008, se seleccionaron 10 que recibieron préstamos por 258.3 miles de dólares, al tipo de cambio de 10.5799 equivalentes a 2,732.8 miles de pesos, con el propósito de constatar las devoluciones o recuperaciones de dichos prestamos, ya que se tenía hasta un año para ser cubiertos en pagos mensuales. Respecto de lo anterior, se verificaron las fichas de depósito, los formatos de devolución y entero de recursos y los 307
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