Volumen 2 - Auditoría Superior de la Federación
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Informe <strong>de</strong>l Resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fiscalización <strong>Superior</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cuenta Pública 2008<br />
Asimismo, con <strong>la</strong> revisión <strong>de</strong> los 34 acuerdos bi<strong>la</strong>terales suscritos por México para combatir el<br />
narcotráfico, se comprobó que, <strong>de</strong> conformidad con <strong>la</strong>s <strong>de</strong>c<strong>la</strong>raciones establecidas en el preámbulo,<br />
estos acuerdos se formu<strong>la</strong>ron: “alentados por el espíritu <strong>de</strong> <strong>la</strong>s recomendaciones <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>n Amplio y<br />
Multidisciplinario, adoptado por <strong>la</strong> Conferencia Internacional sobre Abuso <strong>de</strong> Drogas y Tráfico Ilícito,<br />
realizada en Viena, Austria el 26 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1987” (P<strong>la</strong>n) y con el objetivo <strong>de</strong> hacer efectiva, a nivel<br />
bi<strong>la</strong>teral, los términos generales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convención <strong>de</strong> Viena contra el Tráfico Ilícito <strong>de</strong> Estupefacientes<br />
y Sustancias Psicotrópicas, adoptada en Viena, Austria el 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1998, (<strong>la</strong> Convención)<br />
por lo que se i<strong>de</strong>ntificó que tienen como propósito común: “Promover <strong>la</strong> cooperación entre <strong>la</strong>s Partes a<br />
fin <strong>de</strong> que puedan combatir con mayor eficacia al narcotráfico y <strong>la</strong> farmaco<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, fenómenos<br />
que trascien<strong>de</strong>n <strong>la</strong>s fronteras <strong>de</strong> ambas partes”.<br />
A<strong>de</strong>más, se verificó que en 26 (76.5%) <strong>de</strong> los 34 acuerdos suscritos se dispuso el establecimiento <strong>de</strong><br />
un comité o comisión mixta integrada por <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s coordinadoras <strong>de</strong> <strong>la</strong>s partes que serán tanto<br />
<strong>la</strong>s operativas como <strong>la</strong>s consultivas. En el caso <strong>de</strong> México, se establece que <strong>la</strong> PGR es <strong>la</strong> autoridad<br />
operativa, y <strong>la</strong> SRE, <strong>la</strong> autoridad consultiva.<br />
La función principal <strong>de</strong> este comité/comisión, <strong>de</strong> acuerdo con lo que establecen los tratados en materia<br />
<strong>de</strong> narcotráfico, es <strong>la</strong> <strong>de</strong>: “formu<strong>la</strong>r, por consenso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Autorida<strong>de</strong>s Coordinadoras <strong>de</strong> ambas Partes,<br />
recomendaciones a sus Gobiernos respecto a <strong>la</strong> manera más eficaz en que pue<strong>de</strong>n prestarse<br />
cooperación, para dar pleno efecto a <strong>la</strong>s obligaciones asumidas (…), conforme a <strong>la</strong> Convención y<br />
procurando alcanzar los objetivos que recomienda el P<strong>la</strong>n”.<br />
Se verificó que para 2008 <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Re<strong>la</strong>ciones Exteriores y <strong>la</strong> Procuraduría General <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
República no programaron acciones en re<strong>la</strong>ción con el cumplimiento <strong>de</strong> los compromisos <strong>de</strong> los 34<br />
tratados bi<strong>la</strong>terales en materia <strong>de</strong> narcotráfico suscritos por México a 2008, y no acreditaron que<br />
hubieran realizado acciones para cumplir <strong>la</strong>s disposiciones establecidas en <strong>la</strong> Convención <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito <strong>de</strong> Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas.<br />
A<strong>de</strong>más, se i<strong>de</strong>ntificó que en 16 (61.5%) <strong>de</strong> los 26 acuerdos no se estableció <strong>la</strong> periodicidad con <strong>la</strong><br />
cual <strong>de</strong>ben sesionar estos comités, se <strong>de</strong>ja al acuerdo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s partes; en 4 (EUA, Belice, Costa Rica y<br />
Guatema<strong>la</strong>), se establece que <strong>la</strong>s reuniones se realizarán cada cuatro meses; en 4 (Cuba, Chile,<br />
Ecuador y Jamaica), cada dos años, y en dos (Bolivia y Venezue<strong>la</strong>), en forma anual. También, en los<br />
16 acuerdos se establece <strong>la</strong> periodicidad con <strong>la</strong> que se <strong>de</strong>be formu<strong>la</strong>r un informe sobre <strong>la</strong> aplicación<br />
<strong>de</strong>l acuerdo, el cual: “constituirá <strong>la</strong> base conjunta sobre <strong>la</strong> cual sus respectivos Gobiernos actuarán<br />
individual, bi<strong>la</strong>teral y multi<strong>la</strong>teralmente, en materia <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> los esfuerzos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Partes contra<br />
el narcotráfico y <strong>la</strong> farmaco<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia”.<br />
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