2013-12-26_LIBRO_DondeEstaMiDinero

Artur Mas: ¿Dónde está mi dinero?
Nos costó mucho entender cómo funcionaba el sistema sanitario, cuál era su
estructura. Su complejidad era parte de la trampa. Todo el lenguaje técnico, las
múltiples empresas, las palabras ampulosas de los comunicados de prensa...
Todo tiene un objetivo claro: que nadie entienda nada. Una confusión muy
positiva para los que se benefician de este sistema opaco. Si los ciudadanos y
los periodistas no entienden nada, los políticos y los gestores sanitarios tienen
vía libre para hacer y deshacer. Nadie puede controlar algo que no entiende.
Por eso, en este capítulo haremos una pequeña pausa en la narración para
hacer una descripción esquemática de cómo se creó el sistema sanitario catalán
y cómo funciona. Saber esto nos permitirá captar la profunda perversión de los
hechos que explicaremos en los próximos capítulos.
El nacimiento de un modelo sanitario
La historia comienza en 1981, cuando la Generalitat de Cataluña recibe las
competencias en materia sanitaria. Si hasta entonces quien se hacía cargo de
la sanidad de los catalanes eran el Insalud (servicios sanitarios) y el Imserso
(servicios sociales), a partir de entonces será la Generalitat la encargada de estos
asuntos. Para poder hacerlo el Estado traspasa a la Generalitat las competencias
sanitarias. Pero hay un problema: estos dispositivos que entrega el Insalud
nunca han sido suficientes para atender la salud de todos los catalanes. Los
equipamientos sanitarios que la Generalitat recibe del Estado solo representan
el 30% de las camas hospitalarias. El sistema netamente público que hereda la
Generalitat es un sistema raquítico, desarrollado durante el Franquismo, que
no llega a todos los ciudadanos.
Para tapar este agujero sin cubrir que dejaba el sistema estatal en Cataluña, se
desarrolla, a lo largo de décadas, una red sanitaria heterogénea diseminada por
todo el territorio: hospitales municipales, de diputaciones, centros de beneficencia,
centros mutuales y centros privados, muchos de los cuales funcionan
en régimen concertado y dan servicio en nombre del Insalud. Un sistema descentralizado
que recoge el esfuerzo del territorio por dotarse de unos mínimos
servicios sanitarios. Así pues, como decíamos, cuando la Generalitat recibió el
traspaso, en realidad solo recibe un 30% de los dispositivos y un presupuesto
que no es nada del otro mundo. Ante este escenario, la Generalitat tenía que
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